【欧洲时报10月24日李非编译】据三位了解预算流程的消息人士透露，英国财政大臣里夫斯正在考虑在11月公布的秋季预算中提高所得税，以填补预计超过300亿英镑的财政缺口。

英国《卫报》报道，英国财政部和唐宁街10号的一些顾问认为，提高个人所得税可能是确保她筹集到足够资金的唯一途径，从而避免在本届议会任期内再次提税。

但据了解，里夫斯对打破工党在竞选宣言中做出的主要承诺所带来的政治后果感到不安，尤其是考虑到她去年为了提高国民保险而打破过承诺。

财政部也在如何调整利率的问题上存在分歧。一位消息人士称，里夫斯正在考虑将基本税率提高1便士，此举可筹集逾80亿英镑，但也可能增加民众对生活成本的担忧。

由于财政大臣曾承诺确保由“负担能力最强的人”承担最重的负担，另有观点认为她更可能提高较高税率或额外税率。这两类税率分别适用于年收入约5万英镑和12.5万英镑的群体，所征税额较小，分别为约20亿英镑和2.3亿英镑。

一位高级官员表示，目前的讨论集中在里夫斯希望在财政规则框架内为自己预留多少回旋空间。

财政部拒绝就此置评。虽然里夫斯和首相斯塔默都坚称他们的宣言承诺“不变”，但未承诺预算案不会违背这些承诺。

里夫斯面临着近年来对于财政大臣最艰难的预算编制任务，主要源于预算责任办公室下调英国经济生产力预估的决定。

预计仅这一决定就将使财政大臣每年损失约200亿英镑，此外她还需应对以下支出：恢复冬季燃料补贴、取消福利金削减计划，以及预计将终止的二孩福利上限政策。

不过政府债务利率降至一年多来的最低水平，为财政大臣创造了20亿英镑至30亿英镑的潜在节余空间。

里夫斯还计划通过增加提高合伙制雇佣的医生、律师和会计师的国民保险金，额外筹集20亿英镑。

但这些相对较小的税收和会计调整，恐怕都难以确保节省出来的资金不会被未来的经济波动所侵蚀。

因此，一些盟友敦促她做出一次性决定，打破该党最重要的宣言之一，提高所得税税率。

预算委员会的顾问们强调，基本原则是确保那些有能力缴纳更多税款的人应优先履行义务。

消息人士称，财政大臣正在考虑将个人所得税的基本税率提高1个百分点，这将为英国每年带来82亿英镑的可观收入，但可能被视为政治毒药。

决议基金会董事露丝·柯蒂斯表示：“在所有主要税种中，提高个人所得税最适合当前英国低增长和顽固通胀的经济困境。”

（编辑：木子）