【欧洲时报8月11日刘涛编译】英国针对外国罪犯的“先驱逐后上诉”计划进一步扩大，覆盖范围新增15国至23国，但该计划被质疑会让外国罪犯逃脱惩罚。

英国《卫报》报道，“先驱逐后上诉”计划由保守党于2014年引入，其剥夺了在英国定罪的外国罪犯提出上诉的权利，除非他们能证明被驱逐回原籍国有受伤害的风险。

该计划最早适用于英格兰和威尔士，并于2023年重新启动，覆盖坦桑尼亚、芬兰、爱沙尼亚、伯利兹等8个国家，现又有15个国家将被纳入该计划，包括印度、保加利亚、澳大利亚、加拿大、安哥拉、博茨瓦纳、文莱、圭亚那、印度尼西亚、肯尼亚、拉脱维亚、黎巴嫩、马来西亚、乌干达和赞比亚。

英国司法大臣马哈茂德10日宣布了相关提案，拟允许被判处有期徒刑的外国罪犯在被判刑后立即驱逐出境，并禁止其再次入境。不过，被判无期徒刑的人，如恐怖分子和杀人犯不在此列，他们需在英国服完全部刑期才可被考虑驱逐出境。此举是工党政府加快驱逐外国罪犯努力的一部分，旨在应对监狱人满为患的问题和公众对犯罪的担忧。

这项提案遭到两位前保守党司法大臣的抨击，称外国罪犯可能并不会在原籍国服刑，从而造成英国对外国罪犯太过手软的印象。

前司法大臣亚历克斯·乔克担心该计划可能让英国人成为外国罪犯的目标。他说，强奸犯、虐待儿童犯、家暴犯等被遣返后可能“一天监狱都不用坐”。

“如果你是一场恶性强奸案的受害者，生活被毁，你鼓起勇气上法庭，陪审团判定这家伙有罪，但用不了两周他就回到地拉那，喝着由英国纳税人支付的鸡尾酒，在TikTok上嘲笑受害者。”乔克说，新提案给外国罪犯开了绿灯，敦促议会慎重审查。

另一位前司法大臣罗伯特·巴克兰认同乔克的担忧，并质问政府是否考虑到受害者的意见，称许多受害者希望外国罪犯在被驱逐之前先在英国接受惩罚。

英国司法部也证实，根据扩大后的计划，被驱逐出境的外国罪犯不一定会在本国面临监禁。

早在2007年，英国最高法院曾裁定“先驱逐后上诉”制度为非法，理由是侵犯了嫌犯提供现场证据的权利。为此，英国政府与多国签订协议，允许外国罪犯以视频听证的方式提供现场证据。

英国内政大臣库珀表示，长期以来，外国罪犯一直在利用移民制度的漏洞，在上诉程序期间一再拖延，滞留英国数月甚至数年，这种情况必须结束。

根据官方数据，在被关押在英格兰和威尔士监狱的罪犯中，外国人约占12%，每个罪犯每年的成本高达5.4万英镑。有官员透露，自工党2024年7月上台以来，5179名被定罪的外国罪犯被驱逐出境，同比增加了14%。

（编辑：柳露）