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“取缔德国选择党程序有依据” 德国宪法专家吁政客行动起来

【欧洲时报8月21日冀果编译】德国联邦宪法保卫局的材料能否足以支持对德国选择党的取缔程序?德国法律学者奥戈雷克(Markus Ogorek)在其分析中指出,上述材料可能具有“重大意义”。

德国《明镜周刊》网站报道,今年5月,德国内政部长多布林特(Alexander Dobrindt)曾明确表示:任何声称联邦宪法保卫局鉴定报告可以作为取缔德国选择党申请依据的人,都忽略了关键点:这份将德国选择党性质升级为“确定极右翼”的鉴定报告“不充分”。

如今,一份新的法律研究得出了不同的结论。该研究由科隆大学公法与行政学研究所所长奥戈雷克撰写,他主要研究情报工作。

奥戈雷克写道,他希望“能为辩论的客观化以及内容知识的专业丰富化做出自己的一份贡献”。对于身居政治要职人士,他希望为其“提供法律方向与遵循”。

法律标准具有可比性

在查阅了所有判例和文献后,他得出结论:“总而言之,可以说,对于任何可能的政党取缔程序准备工作,德国选择党鉴定报告可能都具有重要意义。”法律标准在很大程度上具有可比性。此外,这份鉴定报告中收集的许多证据,原则上,“在任何可能的政党取缔程序中,也可作为(选择党)存在违宪行为的证据”。

奥戈雷克强调,正如联邦宪法法院曾经指出的那样,发布取缔政党禁令是“民主宪政国家最锋利的武器,但同时也是一把双刃剑”,只有在严格条件下才能予以考虑。而且对个别认识的分类“有时仍然是一个价值判断问题”。

不过,他写道,鉴定报告收集了大量证据,即使按照取缔程序的较高标准来说,这些证据也“趋于相关”。奥戈雷克已经根据联邦宪法法院的标准仔细研究分析了联邦宪法保卫局的这份鉴定报告。

他也查看了德国选择党官员的所有声明。根据联邦宪法保卫局的说法,这些声明构成了对人类尊严保障的侵犯。在奥戈雷克的评估中,他考虑了那些不能用于政党取缔程序的证据,因为,比如它们并没有笼统地贬低所有穆斯林。然而,在研究的829条证据中,仍然有574条“(与取缔程序)趋于或可能相关”。

围绕 “重新移民”的诉求

奥戈雷克发现,这些“趋于相关”的证据在某种程度上都围绕着“重新移民”(Remigration)的诉求。“重新移民”是极右翼的战斗口号,要求驱逐和排斥有移民背景的人,即使他们如今已经是德国公民。

奥戈雷克表示,德国选择党官员也发表了涉及仇外、敌视少数群体、敌视穆斯林和仇视伊斯兰教的相应言论。

至于针对德国选择党的取缔程序能否成功,这位宪法专家并未做出最终判定。不过,他审查了一个政党必须满足的所有条件,得出结论称,应尽快准备取缔申请。

奥戈雷克表示,虽然民主党派应该观望等待,德国选择党就联邦宪法保卫局升级对其极右翼定性的诉讼结果如何。如果明斯特高等行政法院宣布该定性合法,“那这可能表明,联邦宪法保卫局收集和评估分析的证据中至少有相当一部分也可以在政党取缔程序中被成功用作违宪的依据”。

但奥戈雷克称,由于法院裁决需要时间,起草取缔申请也需要时间,因此政客们应该行动起来。

(编辑:北风)

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