【欧洲时报8月7日文耕编译】在德国“黑红”政府联合执政之初，已经在联合执政协议中约定不再向新抵达的乌克兰人发放公民津贴，他们将仅享受与寻求庇护者同等的福利。6日，德国劳动及社会事务部长巴斯朝着这一改革方向迈出了第一步。

综合德国《明镜》周刊网站、NTV电视台报道，德国政府计划通过修改针对新抵达的乌克兰难民的国家福利，在明年节省超过10亿欧元的公民津贴。巴斯已经就此提出了一项法案草案。根据该法案，自2025年4月1日起抵达德国的乌克兰人将根据《寻求庇护者福利法》获得福利，而不会获得公民津贴。寻求庇护的单身人士福利标准为441欧元，而公民津贴标准为563欧元，相差20%。

该法律草案需要联邦参议院批准，预计将于年底前获得通过。根据计划，对于在2025年4月1日前已经在德国寻求庇护的120多万乌克兰难民来说，情况不会有任何改变。内政部称，4月1日至6月30日期间，有20955名乌克兰人因俄罗斯袭击而首次入境德国。

巴斯正在通过该计划落实联盟协议中的一项。现行规定是在2022年俄罗斯袭击乌克兰后出台的，当时，欧盟要求迅速接纳和照顾420多万在欧盟寻求庇护的乌克兰难民（其中120万人在德国）。为了保障其就业、医疗和教育以及住宿等权利，这些难民享受基本的社会保障福利，这意味着他们由就业中心负责。草案指出，由于每月新抵达的难民人数已降至约1.2万人，负责的庇护机构能够处理。

随着福利制度的变化，医疗服务也将受到限制。受影响的人将不再享受法定医疗保险，只能获得基本庇护者福利，但已经开始的治疗可以继续完成。与寻求庇护者不同，乌克兰人的就业权利不受新规影响。目前，共有33.2万名乌克兰人在德国就业。

然而，为乌克兰难民提供新的福利标准给德国政府带来的节省有限。尽管预计到2026年，联邦、州和地方政府将通过此次改革在公民津贴、基本保障和生活援助支出方面节省约12亿欧元。但根据《寻求庇护者福利法》，各州和市政当局将在2026年和2027年分别面临约13.75亿欧元和约3.94亿欧元的福利支出。联邦政府计划一次性补偿给各州这些额外费用，有关此事的谈判将同时进行。

目前，德国约有70万乌克兰人有权享受公民津贴，其中包括约20万名儿童。2024年，有约63亿欧元的补贴流向乌克兰人。巴伐利亚州基社盟州长索德尔近日提议，不仅向新乌克兰难民，也向已经居住在这里的乌克兰难民只提供寻求庇护者的福利。巴斯拒绝了这一提议，该提议也招致了基民盟和绿党等反对党的批评。

（编辑：李祎瑾）