中国央行行长潘功胜17日在2026陆家嘴论坛上表示，在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点，将授权中国工商银行等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。

中新社报道，2026陆家嘴论坛当日在上海开幕。潘功胜在论坛上表示，中国央行即将出台多项政策举措，包括完善短端利率调控机制，创设境外央行回购工具，研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具，以及银行间市场数据报告库正式挂牌等内容。

当天，中国央行会同上海市政府和有关部门出台的《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》发布。潘功胜表示，将逐步健全适应离岸金融的业务规则、风险管理、营商环境等制度体系，稳妥推进自贸离岸债、离岸贸易金融服务、国际财资中心等离岸金融业务，支持上海率先构建与国际金融中心相匹配的离岸金融业务体系。

上述行动方案，从支持在浦东新区开展离岸金融先行先试、资金流动与账户管理、数字化应用、离岸金融业务、离岸金融法律制度体系、离岸金融监管和风险防控、统筹推进实施等方面提出重点举措，对加快上海国际金融中心建设和在更深层次、更宽领域推进金融高水平开放具有重要意义。

（编辑：李朔）