2026年中央和地方预算草案5日提请十四届全国人大四次会议审查。草案称，2026年财政政策实施过程中，要注重靠前发力，尽早谋划政策，加快落地执行，不拘常规节奏，以尽早行动争取工作主动。

中新社报道，草案表示，2026年中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，具备强大韧性和活力。同时，经济发展中的老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多，一些企业经营困难，对财政的影响持续加深。

草案对2026年预算编制和财政工作提出要求：实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，做优增量、盘活存量，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力推改革、强管理、防风险、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

草案提到，“更加积极”既体现在扩大资金规模上，更体现在提高资金使用效益上。主要包括五个方面：一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度；二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益；三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力；四是持续用力优化支出结构，强化重点领域保障；五是加强财政金融协同，放大政策效能。

草案还提出，财政政策实施过程中，要注重精打细算，坚持党政机关过紧日子，严格把控各类财政支出，强化财政承受能力评估，坚决防止大手大脚花钱、“寅吃卯粮”，把更多资金用于发展急需和民生所盼。

（编辑：夏莹）