【欧洲时报网】作为融合航空航天、智能制造、新能源等多元技术的综合性经济形态，低空经济正加速崛起，成为新质生产力的重要实践载体。它不仅在生产要素配置、生态系统构建与空间格局优化等方面展现出鲜明的创新特质，也为推动区域协调发展与产业升级注入了强劲动力。业界普遍认为，当前低空经济已在部分地区已形成初步集聚态势。随着技术创新、产业发展、人才培养等环节协同推进，低空经济有望成为推动战略性新兴产业高质量发展的重要引擎。中国民航局预测，2025年，中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元（人民币，下同），2035年更有望突破3.5万亿元。

新质生产力的“空中实践”

北京《中国经营报》报道，新质生产力的核心在于科技创新驱动，而低空经济正是技术跨界融合的典型体现。从动力系统的电动化转型到飞行控制的智能化升级，从空域管理的数字化重构到应用场景的多元化拓展，低空经济的每一次突破都离不开前沿技术的支撑与赋能。

结合技术创新实践与产业融合案例，中国信息协会低空经济分会副会长王先锋认为，低空经济作为新质生产力的典型形态，具有覆盖领域广、产业链条长、应用场景多、辐射能力强、使用主体多元等特征。王先锋强调，未来要从单一的政策比拼朝着技术创新、技术储备、融合深度、合规强度的综合比拼方向发展，鼓励地方政府和企业走差异化发展路径，避免陷入低端恶性竞争和低效重复建设的困局，真正让低空经济成为拉动经济增长、提升社会治理效能、满足人民美好生活需求的“时代新引擎”。

以广东省为例，近年来广东省以广州市、深圳市、珠海市为创新策源地，突破无人机关键技术。其中，深圳市提出“建设低空经济中心”战略目标，通过颁布相关条例和配套措施，形成“立法保障+政策扶持+场景开放”的立体化制度创新体系。珠海横琴则实现粤港澳三地适航认证互认，通过政策引导和资源倾斜，推动低空经济成为新质生产力的重要实践载体。

与此同时，低空经济依托低空物流、空中交通等场景，推动数字技术与实体经济深度融合，形成“技术—产品—场景—产业”的良性循环，为经济高质量发展注入新动能。

上海海事大学副校长严伟表示，低空物流正加速渗透到城市配送、乡村物流、医疗应急等多元场景，未来将围绕“安全可控、数智融合、低碳绿色”三大核心方向展开。“下一代无人机将集成氢能源动力、量子通信等技术，城市空中交通管理系统（UTM）将实现全域实时监控与动态调度，AI与数据的深度融合将构建智能物流系统，这些有望成为行业增长的核心引擎。”

中国央视新闻报道，近日发布的《低空经济发展报告（2025）》（以下简称《报告》）指出，在低空物流方面，研究发现中国末端物流已在包括深圳在内的26个城市试点常态化运营，但支线物流仍处于试运行阶段，面临技术瓶颈、成本高等问题，建议通过5G-A与数字孪生技术提高效率，构建“干—支—末”三级物流网络。

战略布局与突围路径

低空经济的发展不仅关乎产业结构的优化升级，更与国家空间资源的高效利用及国际竞争力的提升紧密相连。

在保通防务公司创始人、董事长赵刚看来，当前低空经济产业链呈现“中间难、两头易”的特征，低空新基建需在硬件（如起降点）和软件（如通信、导航、监视数字设施）两端发力。“当前制约低空经济发展的痛点是缺乏成熟、高频的应用场景，而非单纯政策鼓励或资本投入不足。同时，eVTOL（电动垂直起降飞行器）虽被视作未来方向，但目前技术路线未定型，空域改革落地难、无人机可靠性不足等仍是制约产业规模化发展的瓶颈。”

《报告》也提出，低空经济作为战略性新兴产业，凭借其对空域资源的创新性开发与多领域深度融合潜力，已成为推动区域经济增长、促进产业升级的重要引擎。

值得注意的是，《报告》课题组成员通过对中国低空经济发展现状的研究发现，中国低空经济的发展正面临一系列紧迫的挑战和困境，比如，低空技术发展未能与实际应用场景有效对接，致使产业发展活力不足；人才、资金、基础设施等关键要素的匮乏限制了低空经济产业升级……这些问题不仅制约了产业的可持续发展，更成为影响中国低空经济竞争力提升的障碍，因此，深入剖析探寻破局之道至关重要。

中国社会科学院学部委员、中国社会科学院大学应用经济学院院长杨开忠表示，在新质生产力引领下，低空经济正从技术探索向规模化落地跨越，面对多元场景快速涌现，产业链深度重构与制度环境持续演进的新趋势，中国低空经济发展亟须以系统性思维破解“技术—场景—制度”的协同难题，通过创新突破、要素升级、制度重构与安全筑基，构建更具韧性和活力的发展生态。

以湖南省为例，作为中国首个全域低空开放试点省份，其构建了“1134”政策体系，创新建立“动态空域网格”机制，空域利用率同比提升320%。同时，配套推出低空经济运营补贴政策，建立中国首个省级低空监督服务平台，为中国低空空域管理改革提供“湖南样本”。

上海低空经济产业发展有限公司总经理唐波介绍，上海已明确目标，到2027年，低空经济核心产业规模达到500亿元以上，并通过组建功能性平台企业，着力破解新型航空器适航审定、标准体系构建、测试场建设、起降场规划等共性难题。

从中国全国层面来看，低空经济带动了航空制造、电子信息、运营服务等全产业链发展。

中国社会科学院大学教授张其仔认为，低空经济发展必须有实体产品支撑，低空飞行器及相关设备是核心。“当前产业融合呈现跨边界化、节点融合和产消融合等新特点，低空产品既是消费品也是生产资料，并成为数据采集和计算的移动节点。”

在业界看来，随着国家战略布局的不断深化，低空经济必将突破瓶颈、加速崛起，成为推动中国经济高质量发展的重要力量。

低空经济如何“飞”得更好？

中新社报道，面对这片“万亿蓝海”，中国多地竞相布局，向天空要发展新动能。据不完全统计，2025年，中国30个省份将低空经济相关内容写入政府工作报告。

中国工业和信息化部副部长辛国斌表示，工信部将聚焦航空应急救援、物流运输、农林植保等典型场景，推动大型货运无人机、农林植保机、无人直升机等产品示范应用，加快培育可落地、可持续的低空装备应用商业模式。

数据显示，中国已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，超过478万架。

从实验室到商业应用，中国低空经济如何“飞”得更好？在中国交通运输协会副会长张春枝看来，低空经济发展仍面临诸多挑战：通用机场建设有待加快、空域资源利用需要优化、商业模式创新需要突破、专业人才储备仍需加强。

航空工业直升机设计研究所总设计师邓景辉认为，不同企业研发准则各不相同，技术验证与商业应用存在差异，难以支撑市场大规模应用。关键共性技术存在“短板”，延长研发周期并抬高全产业成本。

辛国斌说，工信部将加快关键核心技术、关键共性技术、前沿技术攻关，提升产业技术创新能力；深化航空产业集聚化发展，培育一批专精特新企业，打造专业化航空装备研制基地。

低空经济融入民众生活

5分钟即可抵达交通事故现场的“空中快警”、10分钟精准送达的“空中外卖员”……11月21日至23日，形态各异的无人机亮相2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会，勾勒未来生活轮廓。

随着低空经济加速发展，无人机在航时、载重与导航等技术上不断突破，正从想象中的新奇概念，化身为现实里的“空中助手”，赋能千行百业。

在长沙碧桂园威尼斯城小区，用户只需手机下单，RA3物流无人机便会将外卖送至身旁。智航飞购董事长戴旺说，截至目前，公司已在长沙、株洲、宜宾、济南等城市开通125条航线，累计飞行架次突破4万，覆盖医疗、文旅、零售、巡检等多元场景，展现了低空物流的民生应用潜力。

越来越多无人机可实现大负载、远距离的飞行。“部分电塔组件单件就有300多公斤，过去运输非常困难，现在能一次托运，大幅提升效率与安全性。”志翔智能总经理李毅介绍，该公司ZX-W500空中皮卡最大载重达400公斤，可适配气象监测、物资运输等定制化载荷设备，应用至水电站勘探、森林防火、应急物资运输等大面积作业场景中。

技术进步使无人机“解锁”了更多复杂场景。“矿井、隧道等场景存在强磁干扰，我们通过自主研发的三维激光SLAM系统，可确保设备在无GPS的情况下实现全自主飞行，完成建模、探测、巡检等工作。”鲲鹏智汇总经理李健说，在某矿山事故救援中，KP-MS08“黑暗之光”曾在塌方区域完成气体探测和环境扫描，为救援人员争取到“黄金5分钟”。

展会现场，华羽先翔首次面向公众展示鸿鹄全倾转旋翼eVTOL工程样机。这台“空中巴士”已下线并试飞成功，可应用于智慧城市、应急救援、低空物流等领域。

“只需要一个空旷的地点，飞行器就可完成垂直起降，不需要长距离的跑道‌。”华羽先翔商务副总裁张潇聪透露，鸿鹄eVTOL正持续推进适航审定，有望成为中国率先实现商业化运营的eVTOL之一，让民众出行不再拥堵。

通过“幻影星空”VR模拟飞行器，中南大学学生陈呈沉浸式体验了一把飞行快感。她说，这种仿佛亲身驰骋于天空的震撼，让她对低空经济满怀憧憬，希望更安全、更智能的载人飞行器能早日来到民众身边。

（编辑：李朔）