【欧洲时报综合报道】中国国家移民管理局近日发布公告称，为促进中外青年科技人才交流合作，自10月1日起将在普通签证类别下增设“青年科技人才签证”，即K字签证。值得注意的是，9月19日美国总统特朗普签署行政令，大幅提高H-1B签证费用。在此背景下，中国推出的这一“科技人才签证”新政引发国际社会关注。分析人士指出，在美国收紧签证政策之际，中国推出的便利措施将为全球科技人才提供极具吸引力的替代方案。

为青年科技人才提供便利

新华社报道，中国国家移民管理局8月14日在官网公告，中国国务院总理李强日前签署国务院令，决定修改外国人出入境的管理条例，在普通签证类别中新增K字签证，发给入境的外国青年科技人才。

根据条例，申请K字签证，须符合中国政府有关主管部门规定的外国青年科技人才的条件和要求，并提交相应证明材料。

据悉，K字签证签发给从境内外知名高校或者科研机构科学、技术、工程、数学学科领域专业毕业，并获得相应学历学位证书，或者在上述机构从事相关专业教育、科研工作的外国青年科技人才。相较于现有的12类普通签证，K字签证将从入境次数、有效期、停留期方面为持证人提供更多便利。持证人入境后可从事教育、科技、文化等领域交流及创业、商务等活动。

近年来，中国持续推出签证便利化举措，方便更多外国人赴华旅游商贸。根据中国驻美使馆近日发布的通知，中国驻美国使馆将于2025年9月30日正式启用中国签证在线办理，届时中国签证申请者可享受在线填表、在线上传申请材料的便利。

截至今年7月底，中国已与29个国家实现全面互免签证、对46个国家单方面免签，免签“朋友圈”持续扩大。中国国家移民管理局数据显示，今年上半年，免签入境外国人1364万人次，占比71.2%，同比上升53.9%。

近期，中国多地推出系列措施为海外人才提供便利。上海公安机关推出海外人才“警心境力”服务包机制，在人才集聚区域搭建两个市级海外人才直联平台，实现外国人签证证件、居留证件、永久居留证件办理等19项公安高频业务一门办理。图为今年7月，一名外籍人士展示他在直联平台同时办理完成的永居证和驾驶证。新华社图

“美国设障中国开门”

路透社报道，就在数周前，美国总统特朗普签署公告，将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元，该签证被科技公司广泛用于招聘外国高科技人才。此举引发美国科技行业和高校广泛担忧。与此同时，中国推出的K字签证即将启动，对此，美国爱荷华州移民律师马特·蒙特尔-梅迪奇（Matt Mauntel-Medici）向路透社强调:“这具有强大的象征意义，在美国设置壁垒之际，中国则降低了门槛。”

地缘战略公司首席策略师迈克尔·费勒（Michael Feller）认为，“美国在H-1B问题上无疑是搬起石头砸自己的脚，而中国K字签证的时机可谓恰到好处。”

移民专家指出，K字签证最大的优势在于无需雇主担保，而这正是H-1B签证申请中的主要障碍之一。相比之下，H-1B不仅要求雇主担保，还需通过抽签程序，每年名额仅8.5万个。而最新提高的10万美元费用门槛，或将进一步劝退首次申请者。

四川大学印度籍学生比卡什·卡利·达斯（Bikash Kali Das）表示：“对于寻求更灵活、更简便签证渠道的印度理工科人才而言，这无疑是一个极具吸引力的替代选择。”

去年，印度技术人才从美国H-1B签证中受益最多，占获批受益人的71%。

外媒关注

英国《独立报》近日指出，中国推出K字签证，这是自2013年《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》设立12类普通签证以来，中国首次对签证体系进行重大扩展。该报评论称，这反映出中国正积极在全球科技竞争中争取人才。

印度新德里电视台在近日报道中形容，“在特朗普制造H-1B签证混乱之际，中国通过K签证向全球人才敞开大门”，并指出这一新政是中国近年来持续简化签证规则、促进国际交流系列努力的一部分。

印度《经济时报》也分析称，中国的签证新政与其“人才强国战略”高度契合，该战略一贯强调创新驱动与全球合作。

路透社分析认为，中国本身已拥有大量本土人才，虽短期内不太可能像西方国家那样依赖大规模移民，但这并不妨碍其吸引全球精英。该媒体引述分析人士费勒的观点指出：“即便中国只是吸引全球科技人才中的一小部分，其在高科技领域的竞争力也将显著增强。”

（编辑：法雨）