【欧洲时报网】继中美两国领导人近日通电话之后，中美两国高级官员正在伦敦举行会晤，旨在缓解围绕稀土矿产和先进技术的贸易紧张局势。外媒称，中美聚焦关税、科技和稀土等议题，受到全球市场高度关注。据悉，美方有意撤销部分科技产品的对华出口禁令，换取中方放宽稀土出口管制。

中美聚焦关税、科技和稀土等议题

中美高层经贸谈判再度启动，双方9日在英国伦敦展开新一轮会晤。《华尔街日报》援引知情人士消息称，美国总统特朗普已授权财政部长贝森特领导的团队，可通过谈判放宽近期对华出口管制。该媒体指，此举凸显中国稀土出口管制对美国产业影响之大。

新加坡《联合早报》报道，中美在伦敦的经贸磋商将聚焦关税、科技和稀土等议题。

香港中通社报道，知情人士称，特朗普此举是“新颖策略”，凸显了中国稀土出口管制对美国产业的影响。“从历史上看，出口管制从未被用作贸易谈判筹码，”艾金岗波律师事务所合伙人、国际贸易专家凯文·沃夫说，“此举史无前例。”

法新社报道，特朗普9日在白宫对记者说：“我们与中国（谈判问题上）做得很好。（与）中国（谈判）并不容易，我收到的都是好消息”。美方代表团由美国财政部长贝森特率领，商务部长卢特尼克和美国贸易代表格里尔也出席了此次会谈。

卢特尼克未出席此前的中美日内瓦经贸会谈，他领导的美国商务部负责先进技术的出口管制。卢特尼克与会凸显了出口管制问题在此次伦敦会谈中的重要性。贝森特在伦敦告诉记者，双方进行了“良好的会谈”，卢特尼克称讨论“富有成果”。

中方代表团由中国国务院副总理何立峰率领，他未对媒体发表评论就离开了会场。随行的还有中国商务部部长王文涛和副部长兼国际贸易谈判代表李成钢。

在10日谈判开始前的几个小时，隶属于中国官媒央视的社媒账号“玉渊谭天”发文称，“无论美方来了谁，都应清楚理解，中方有诚意，同时也有原则”，并指“美方应实事求是看待取得的进展，撤销对中国实施的消极举措”。

白宫已表示愿意取消部分对华科技出口管制，以换取中方放松稀土出口限制的保证。稀土对包括智能手机、战斗机和核反应堆棒在内的一系列能源、防务和科技产品至关重要。中国稀土产量占全球近70%。

具体来说，彭博社援引知情人士报导称，特朗普政府准备取消近期针对芯片设计软件、喷气发动机部件、化学品和核材料的一系列措施。其中许多行动是在过去几周美中紧张局势加剧之际采取的。

白宫国家经济委员会主任哈塞特9日向消费者新闻与商业频道（CNBC）表示，预计在伦敦与中方“大力握手”之后，美国将放松所有出口管制，中方也将放行稀土大量出口。这是迄今为止特朗普政府愿意作出此类让步的最明确信号。

哈塞特在采访中说：“我们的期望是，在双方握手后，美国的任何出口管制都将立即放松，（中国）稀土也将大量出口。然后，我们就可以继续就更小的问题进行谈判”。

当被追问如何确保放松对华出口管制不会助长中国军事力量的安全顾虑时，哈塞特回答说：“这要看情况，比如我说的不是非常、非常高端的英伟达产品，我说的是其他半导体可能受到的出口管制，这对他们（中方）来说也非常重要”。

法国国际广播电台称，中美重启新一轮经贸磋商，旨在化解全球两大经济体之间贸易争端，受到全球市场高度关注。

学者：可能在关税方面达成部分妥协

伦敦会议是自美国总统特朗普今年发动“关税战”以来，中美双方举行的第二场经贸磋商。舆论普遍认为，眼下的伦敦会议，显然是解决问题、寻找出路的关键机会。如果能够顺利推进并取得实质性成果，绝对能为中美贸易关系注入强心剂。

香港中通社报道，中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生指出，从会谈角度来看，中国对美国稀土出口实施的管制措施，对美国影响显着。特别是针对军用领域的稀土出口限制，对美国相关产业，例如电动车市场及芯片产业，产生了重大影响，精准打击了美国的关键领域。

刘春生表示，双方在会谈中将作出一定让步。此次伦敦会议可能在关税方面达成部分妥协。然而，在技术出口领域，双方竞争预计将更为激烈，会谈过程可能较为艰难。美国对中国芯片产业的限制与中国对稀土出口的管制形成相互牵制，增添了会谈的复杂性。

综合分析指，在半导体、新能源等高科技领域，美国长期以来施行技术封锁战略，试图全方位压制中国获取先进技术。他们不仅严令禁止向中国出口高端芯片制造设备，更是不断给美企与中国的技术合作设置重重障碍。

事实上，美国采取这样的措施，其背后是复杂的战略考虑：一方面，中国在这些前沿领域的快速崛起，已经对美国相关产业造成了前所未有的竞争压力；另一方面，他们企图维持在全球高科技领域的领先地位，把握技术作为遏制中国发展的利器。

而中国拥有的稀土，俨如现代工业里的“维生素”。它在全球汽车制造、航空航天、半导体和军工等关乎国家安全与经济命脉的领域中，扮演着无可替代的重要角色。今年4月，中国基于资源保护、产业升级和国际市场平衡等多方面考虑，决定限制一系列稀土及相关磁体产品的出口。对高度依赖中国稀土的美国汽车产业等带来了不少冲击，毕竟中国的稀土磁铁加工产能占据了全球90%以上的市场份额。

对于伦敦会议的憧憬，刘春生指出，从短期来看，此次会谈虽未必成为中美贸易关系的转折点，但有助于缓和当前紧张局势。相较于不会谈，任何微小进展均对双方有利，并防止局势进一步恶化。根据中美日内瓦经贸会谈约定的90天对等关税暂缓期，会议结果将在该期限结束后更清晰地展现未来走向。

从长远角度看，中美关系难以通过单次会谈实现根本性改善。目前，两国领导人尚未进行直接会晤，技术层面的会议或许能取得一定成果，但中美之间的竞争格局及美国对中国的遏制政策不会发生根本改变。因此，此次会谈对中美未来贸易关系的整体走向难以产生决定性影响。

中美经贸关系进入“竞合新常态”

“基于对中美经贸摩擦的性质、双方力量对比和影响的深入分析，我们仍需保持客观和理性认识。”中国社科院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、国家全球战略智库研究员高凌云表示。

《中国报道》报道，高凌云指出，一方面，不宜忽视美国挑起对华经贸摩擦的深层次原因。中美经贸摩擦并非单纯的贸易逆差问题，而是两国在经济结构、发展模式等方面存在差异的体现，而且美国制造业回流、维护其经济霸权等多维度目标显然不能通过几轮关税战就能实现。

另一方面，要意识到“速胜”是不现实的。中国拥有庞大的国内市场、完整的产业链、强大的制造业基础和政府调控能力等独特优势，但美国除关税等贸易手段外，还在运用技术封锁、投资限制等多种手段对华设限，使得双方产生经贸摩擦的可能具有一定长期性。

“中美经贸关系已进入‘竞合新常态’。”北京大学美国研究中心主任王勇分析道，中美达成阶段性协议在大幅削减关税、缓解对峙方面取得实质性成果，为全球贸易秩序注入了稳定性与可预期性。但中美在半导体、人工智能等领域的战略竞争仍将长期存在。未来，中美博弈将向规则制定、标准主导等“深水区”延伸，两国能否在技术标准、知识产权及市场开放等领域达成共识，将成为全球经济能否真正摆脱“关税阴影”，迈向开放、包容、普惠的新型经济全球化的关键。

复旦大学美国研究中心教授张家栋表示，中美双方在技术标准、知识产权保护、市场准入等方面的分歧需要较长时间来解决，地缘政治博弈等因素也会增加中美经贸谈判的难度，贸易摩擦可能会持续存在。他预计，未来中美仍将保持斗争与谈判共存状态。

毋庸置疑，持续的、长期的、互利的中美经贸关系对两国和全球经济具有重要价值。中美经贸关系健康、稳定、可持续发展将为世界经济注入更多确定性和稳定性。

“中美双方宜本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作。同时，我们也要将外部压力转化为技术创新的动力，推动科技自立自强，加大基础研究投入，提升自主创新能力。依靠超大规模国内市场，构建完整的国内经济循环，降低对外部市场的过度依赖。在坚定维护自身核心利益的同时，积极拓展国际合作，在平等和相互尊重的基础上管控分歧、寻求合作，通过更高水平的开放促进更高质量的发展。”高凌云说。

5月29日，商务部新闻发言人何咏前就“近期中美双方经贸团队是否又进行了磋商”的相关问题回应表示，中美日内瓦经贸会谈以来，双方利用多双边场合，在多个层级就经贸领域各自关切保持沟通。近期中方围绕美方在半导体领域滥用出口管制措施等做法，多次与美方进行交涉。中方再次敦促美方立即纠正错误做法，停止对华歧视性限制措施，共同维护日内瓦高层会谈共识。

何立峰：保持中英经济关系持续健康稳定发展

中新社报道，8日，何立峰访问英国期间在伦敦会见对话英方牵头人、英国财政大臣里夫斯，就中英经济财金合作和双方共同关心的问题深入交换意见。

何立峰表示，中英双方应共同努力落实好习近平主席与斯塔默首相重要共识，推动中英经济财金对话成果落地见效，进一步深化经济财金各领域交流与合作，促进实现互利共赢，保持中英经济关系持续健康稳定发展。

里夫斯表示，英方高度重视对华合作，愿与中方加强沟通，落实好英中经济财金对话成果，为英中经济合作注入新动能。

9日，中国商务部部长王文涛在伦敦会见英国商贸大臣雷诺兹，双方就进一步深化中英经贸合作进行了坦诚、务实的交流。双方同意共同落实好两国领导人达成的重要共识，尽早举行中英经贸联委会第14次会议，推动经贸各领域务实合作。

王文涛表示，中英互为重要经贸合作伙伴，既要面对过去，通过协商解决分歧；又要面向未来，通过对话挖掘潜力，拓宽可持续、数字、绿色、金融等领域合作。中国将进一步扩大高水平对外开放，欢迎英资企业继续来华投资兴业，共享中国市场机遇。当前，全球经济秩序遭受单边主义、保护主义严重冲击。中英作为世贸组织重要成员，应坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制。

雷诺兹表示，英方高度重视对华经贸合作，重视中国大市场，愿扩大双边贸易特别是服务贸易合作，也欢迎中资企业继续来英投资，共同推动构建稳定、务实、可预期的双边经贸关系。英方愿与中方一道，坚持自由贸易和开放市场，加强多边框架下合作，共同维护多边贸易体系。

（编辑：李朔）