【欧洲时报网】为更好满足境外旅客在华购物离境退税需求，扩大入境消费，中国官方27日宣布，离境退税起退点从500元（人民币，下同）下调至200元。中国商务部副部长盛秋平当日在中国国新办新闻发布会上表示，将推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平，让境外旅客退税更便利、购物更满意。

优化退税商店布局，增加商品供给

综合中新社、中国央视新闻、中新网报道，《中国商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（下称《通知》）近日发布。盛秋平提到，《通知》的一个重要考虑是主动对标国际通行规则，解决地方、企业和入境旅客反映的堵点卡点问题。

一方面是扩商店，让境外旅客有更多好店逛。盛秋平称，中国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多。

对此，《通知》提出，优化离境退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，提升退税商店可及性。

另一方面是增商品，让境外旅客有更多好物买。盛秋平指出，目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，中国国货品牌较少，购物选择还不够丰富。

对此，此番《通知》将离境退税起退点从500元（人民币，下同）下调至200元，一方面降低退税购物门槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进“国货”销售。同时，增加老字号产品、非遗产品、名优特产、“智能、健康、时尚”消费名品和“国货”潮品等中国特色优质产品供应。

此外，境外旅客办退税将更加方便。例如在退税支付服务方面，盛秋平介绍，现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。

入境消费增长潜力大

中国自2015年起全面推行离境退税政策，目前已全面实施10年。截至2024年，10个试点地区“即买即退”办理退税规模同比增长22倍，是中国离境退税规模同比增速的18倍。

2024年，入境旅客总花费达到942亿美元，增长了77.8%。盛秋平指出，境外旅客入境消费占中国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。进一步优化离境退税政策，有利于扩大政策受益面，提升政策实施效能，推动离境退税销售额继续快速增长，为提振消费注入新动力、拓展新空间。

“当前，中国离境退税购物发展迅速，但市场规模、政策覆盖面、便利化水平仍有提升空间，本次《通知》的发布将有效解决这一问题，对于促进入境旅游十分必要、很有针对性。”中国文旅部产业发展司司长缪沐阳在新闻发布会上表示，对境外旅客实行离境退税，推动离境退税购物便利化，既有利于吸引入境游客、扩大入境旅游的规模，也有利于更多中国优质商品“走出去”，特别是一些具备文化内涵的创意产品、“非遗”商品、特色工艺品，以及承载着最新发展成果的智能产品、中国国货“潮品”，因其特色、品质、性价比广受境外游客的欢迎。

数据显示，近年来，中国有序扩大自主开放和单边开放，对38个国家实行了单方面免签政策，对54个国家实行过境免签并将停留时间延长至240小时，推出了一系列入境便利化政策。去年接待外国游客2694万人次，同比增长96%。今年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增40.2%。

打造一批入境消费友好商圈

除下调离境退税起退点，盛秋平当日还透露，中国将打造一批国际消费集聚区和入境消费友好商圈，完善公共场所多语种标识及导览设施等，打通海外人士在华消费堵点、痛点。

下一步，中国商务部将继续深化国际消费中心城市建设，重点围绕三个方面发力，支持推动扩大入境消费。

一是打造国际化消费环境。指导各地优化涉外支付服务，提升离境退税政策效能，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好商圈，完善公共场所多语种标识及导览设施等，打通外国人在华消费堵点、痛点。

二是增加品质化消费供给。办好中国国际消费中心城市精品消费月活动，积极推进首发经济，大力发展数字消费、智能消费等新型消费，促进服务消费提质扩容，支持老字号创新发展，增加优质商品和服务供给。

三是创新多元化消费场景。办好“购在中国”系列活动，促进商旅文体健深度融合。

（编辑：李越）