【欧洲时报九天编译】“中国制造2025”计划由中国政府于2015年春天推出，旨在将中国从工业大国转变为“全球制造强国”，并瞄准生物技术和新材料（包括半导体和电动汽车）等关键领域。

法媒在这项计划推行十年后的今天做了总结。

《世界报》撰文指出，中国工程院制定了具体目标，国家对于这些被列为国家优先事项的领域提供大量补贴，其目的是在地缘政治紧张局势加剧的背景下尽可能实现技术和生产本地化。中国政府不太可能在十年后对此进行总结，因为从2018年开始，“中国制造2025”计划已经成为中国崛起的威胁的象征，尤其美国是这样看的。

新任美国总统特朗普早在2018年3月22日宣布了对中国实施的首次关税制裁。美国政府当天就其认为中国不公平的做法发布了一份报告，其中“中国制造2025”被引用116次。随后，中国的官方讲话和网站不再引述这项计划。

法媒本周聚焦“中国制造2025”计划十年来取得的成绩，指出中国在高端制造、生物技术和新材料等关键领域长足发展，这一计划取得了相对成功。图为焊点机器人为白色车身作业。（图片来源：新华社）

法媒指出，十年之后的今天，一些成功或落后显而易见。中国汽车制造商预计销售300万辆电动汽车，而到2024年，销量几近1100万辆。在民用无人机领域，大疆品牌覆盖了全球70%的市场以及80%的美国市场。而在航空领域，这十年付出了许多努力和艰辛。

目前，中国乘客就部分航班可以选乘国产中程客机C919，但是这款飞机大部分关键部件来自赛峰集团等外国供应商。上海复旦大学经济学教授殷醒民对于委托给国有企业的项目和私企承接的项目作了区别。前者是象国有企业商飞集团那样被委任组装中国飞机而成立，而后者则竞相满足例如电池制造商宁德时代新能源科技股份有限公司和电动汽车制造商比亚迪的需求。

事实证明，对中国来讲最复杂的行业是半导体。中国供应大部分中间技术电子芯片，用于洗衣机或入门级智能手机。但美国阻止中国获得在台湾生产的用于最新草果手机的最新一代芯片或Nvidia人工智能芯片，并阻止荷兰向中国提供唯一能够雕刻这些芯片的机器。

学习在本土制造最先进的机器、即所谓的“极紫外光刻”，曾被列在2025年愿景清单上，但没能成功。殷醒民教授指出，“政府宣布此类雄心勃勃的目标引起了欧洲和美国的极大担忧，导致出现了不友好的应对政策。所以，现在的趋势是保持低调。”

避免“中等收入国家陷阱”

香港的《南华早报》在2024年4月发布的一份分析报告中汇总了260个目标，得出的结论是实现率达到86%。其中有些目标过大，例如将汽车电池的能量密度达到每公斤400瓦时，而目前的实际情况约为每公斤250瓦时。但与此同时，中国目前供应着全球三分之二的汽车电池。

其他一些领域被美国强有力地控制。在通过卫星星座的快速互联网领域，中国落后于星链，在可重复使用的太空发射器方面也明显落后于SpaceX。

彭博社回顾了“中国制造2025”计划中提到的13个领域，指出中国在太阳能电池板和石墨烯等新材料等五个领域实现了世界主导地位。事实证明，尽管在机床和机器人等其他七个领域没有占据主导地位，但竞争力非常强，而在商业航空领域未能取得同样的成绩。

法媒还引述了另一位人士对中国这项计划的成功进行的评估。美国佛罗里达州参议员卢比奥在2024年9月的一份报告中研究了十个高附加值的行业，得出的结论是中国成功“征服”了四个行业，在另外五个行业部分实现了目标，但在农业机械领域完全失败。

法媒称卢比奥对中国崛起持强烈的批评态度，他在2024年11月被任命为新特朗普政府的国务卿，估计会表现出积极支持为阻碍中国技术突破而设立新的障碍。其动机之一是防止中国陷入未能进入价值链上游、成为科技强国的“中等收入国家陷阱”。

法媒指出，产业扩张还反映为贸易冲突的增加。但中国国家主席习近平从中看到了本世纪的一项关键内容，他强调“新的生产力”，在去年6月份对工程师的讲话中呼吁“在科技竞争中占据上风”，并确定了对2035年的展望。

（编辑：秋狸）