【欧洲时报网】21日，人力资源社会保障部举行2024年四季度新闻发布会，介绍2024年人力资源和社会保障工作进展情况。

2024年全国城镇新增就业1256万人

中新社报道，中国人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红当日披露，2024年全国城镇新增就业1256万人。

卢爱红在发布会上指出，2024年各级人社部门完善高质量充分就业政策体系，提升就业服务和职业技能培训水平，就业形势总体稳定。

卢爱红表示，2024年全国城镇新增就业1256万人。全年城镇调查失业率平均值为5.1%。年底脱贫人口务工规模3305.2万人。全年向665万户次参保企业发放失业保险稳岗扩岗资金386亿元（人民币，下同）。

人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍说，2024年人社部强化就业政策落实，实施先进制造业促就业行动，推出银发经济促就业支持举措，加大对吸纳就业能力强的行业企业的支持。全年支出就业补助资金预计超过1000亿元。

陈勇嘉表示，2024年人社部强化青年就业支持，出台新一轮高校毕业生等青年就业创业支持政策，持续挖掘公共部门岗位，着力扩大市场化就业，鼓励高校毕业生到城乡基层和中小微企业就业，为超过200万困难毕业生发放求职补贴。

2025年将继续推动实现就业服务不停歇

《上海证券报》报道，陈勇嘉表示，下一步，人力资源社会保障部将锚定高质量充分就业目标，深化就业领域改革，完善就业优先政策，稳定就业重点群体，优化就业公共服务，确保就业局势稳定。

一是全力挖掘就业增长潜能。推动财政、货币、就业、产业等政策协同发力，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，强化部门定期会商，不断拓展就业新的增长点。用好用足存量政策，落实稳岗返还、税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，推广直补快办模式，更好发挥政策效力。

二是全力促进高校毕业生等青年就业。开发更多发挥毕业生学有所长的就业岗位，加力支持中小微企业、社会组织吸纳高校毕业生就业，建立城乡基层岗位归集发布制度，开展好百万见习岗位募集计划，促进毕业生多渠道就业创业。深入实施就业服务攻坚行动，为未就业毕业生和失业青年提供有针对性的服务。

三是全力帮扶其他群体就业。多措并举拓展农民工外出就业渠道，健全劳务协作机制，打造特色劳务品牌。拓宽就地就近就业渠道，结合推进新型城镇化建设和乡村全面振兴，提升县域就业容量，推动兴业、富民一体化发展。落实就业援助制度，运用好公益性岗位托底帮扶，确保零就业家庭至少有一人实现就业。

四是全力提升就业服务质效。构建高质量就业公共服务体系，密集开展春风行动等“10+N”就业服务活动，持续加强全国“一库一平台”建设，推动“家门口”就业服务站提质增效，提升服务可及性、均等化和专业化水平。健全完善创业服务体系，更好发挥创业带动就业作用。

加强政策支持 增强个人养老金制度吸引力

2024年，中国企业职工基本养老保险全国统筹制度平稳运行，人社部开展社保基金管理巩固提升行动，加强社保基金安全监管。人社部数据显示，2024年年底，社会保障卡持卡人数13.89亿人，基本养老保险基金投资运营规模2.3万亿元。

个人养老金制度作为中国多层次、多支柱养老保险体系的重要组成部分，具有政府给予税收政策优惠支持，个人自愿参加、个人缴费完全积累以及市场化运营等特点，其发展动向备受市场关注。

2022年11月，个人养老金制度在36个城市或地区先行实施，经过两年的试点，从2024年12月15日起，个人养老金制度在全国范围内实施。

个人养老金制度全国范围内推广后，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者是城乡居民基本养老保险的劳动者，都可以参加个人养老金制度。个人养老金递延纳税优惠政策的实施范围同步扩大到全国，个人向个人养老金资金账户缴费，按照每年1.2万的限额标准，在综合所得或者是经营所得中据实扣除。

个人养老金产品供给得到优化，在现有的理财产品、储蓄存款、商业养老保险和公募基金产品的基础上将国债、特定养老储蓄、指数基金纳入了个人养老金产品的范围。同时，鼓励支持商业银行销售全类型的个人养老金产品，不断增加销售品种。

人力资源社会保障部、养老保险司副司长贾江表示，下一步，人社部将会同有关部门，抓紧研究制定相关政策和措施，进一步增强个人养老金制度的吸引力，引导更多具备条件的群众参加进来。

多措并举推动中低收入群体增收减负

促进群众增收，是提振消费、促进消费的重要基础。卢爱红表示，做好促进就业、技能培训、工资收入分配、社会保障等工作，与促进群众增收特别是推动中低收入群体增收减负密切相关。

记者注意到。2024年，江苏、浙江等12个省份调整最低工资标准。组织开展企业薪酬调查，发布分职业、分岗位等级企业从业人员工资价位信息。天津、山西等18个省份发布企业工资指导线。引导各地开展区域性行业性集体协商，合理确定技能人才起点薪酬、工资增幅等，促进合理提高技能人才工资水平。

为促进群众增收，卢爱红表示，人社部将完善工资收入分配制度，围绕提高劳动报酬占初次分配的比重，加强工资宏观指导调控，健全最低工资标准评估调整机制，逐步提高最低工资占社会平均工资的比重，推动群众工资收入合理平稳增长。

持续完善工资指导线、企业薪酬调查和信息发布制度，加大对重点行业、重点群体薪酬分配指引服务。特别是加快构建以技能为导向的薪酬分配制度，在技能人才聚集的区域、行业推动开展区域性行业性工资集体协商，推行技能人才薪酬分配指引，推动实施技能人才起点薪酬制度，提高技能人才待遇水平。

同时，健全社会保障体系，稳步推进基本养老保险全国统筹，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，确保养老金按时足额发放。并适当提高退休人员基本养老金，更多向中低收入群体倾斜。提高城乡居民基础养老金，推进提升缴费水平和多渠道筹资，推动提高城乡居民待遇水平。

（编辑：李朔）