【欧洲时报网】中国地方两会近期密集召开，谋定2025年地方经济增长目标，敲定地方经济高质量发展的“施工图”。2025年，多数地方预期经济增长目标为5%或5.5%左右。细细观察今年各地政府的政策着力点，“扩内需”居于重要位置，“两重”“两新”成为高频词。此外，新质生产力、科技创新等也被频频提及。

广东省卫冕“中国经济第一大省”

上海一财网报道，随着广东、江苏两省2024年地区生产总值先后公布，新一年度“中国经济第一大省”的悬念也正式揭晓，广东省成功卫冕，但两者的差距进一步缩小。

1月19日，江苏省十四届人大三次会议在南京开幕，江苏省省长许昆林在政府工作报告中透露，2024年江苏省地区生产总值达13.7万亿元（人民币，下同），同比增长5.8%，增量全国第一。而在1月15日开幕的广东省十四届人大三次会议上，广东省省长王伟中表示，预计2024年广东省地区生产总值迈上14万亿元新台阶，连续36年居全国首位。

2023年国内经济总量前五名省份分别为广东、江苏、山东、浙江、四川，其中江苏比广东少约7451亿元，山东比广东少约4.36万亿元。而2024年山东省实现地区生产总值9.86万亿元，暂时无法对粤、苏两省构成挑战。也就是说，广东省已锁定2024年GDP第一名的位置。

多省份公布经济增长目标

《上海证券报》报道，从湖南、广东、河北、福建、广西、黑龙江等地政府工作报告来看，多个省份今年经济增长预期目标都不低于5%。

福建提出，2025年地区生产总值预期目标为增长5.0%至5.5%，根据实际情况争取更好的结果。“越是经济调整的时期，越是调整优化经济结构的最佳时机。相比速度，我们更看重经济结构是否更合理，创新驱动是否更强劲，城乡区域是否更协调，绿色底色是否更厚重，百姓生活是否更幸福。”福建省省长赵龙表示。

“面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们迎难而上、顶压前行，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，全力推动经济运行总体平稳、稳中有进。”广东省省长王伟中表示，2025年地区生产总值预期目标增长5%左右。

吉林全力拼经济稳增长，预期今年地区生产总值增长5.5%。吉林省省长胡玉亭表示，这些目标的确定，既衔接“十四五”规划收官，又符合吉林发展实际，体现了更加积极有为，有利于引导预期、提振信心。

聚力发展新质生产力

多省份明确今年要聚力发展新质生产力，持续推动科技创新。其中，未来产业正成为各地拼经济谋长远的重点，包括人工智能、低空经济、生物医药、先进算力等重点产业。

以创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系，是今年浙江的重点工作之一。壮大新兴产业方面，浙江将“一业一策”支持生物医药等产业发展，力争战略性新兴产业增加值增长7.5%。聚焦未来产业，浙江将深化“人工智能+”行动，加快布局人形机器人和低空经济等新产业新业态，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区。

北京计划在2025年积极布局未来产业，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业。目前北京市发展改革委等多部门正在研究2025年“人工智能+”行动计划年度工作重点，北京市发展改革委副主任林剑华透露：“2024年我们已经在打造标杆示范应用场景，2025年会进一步推进到更多领域。”

《证券日报》报道，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”是中央经济工作会议确定的重要工作内容，各地均在寻找经济增长的新动能、培育经济发展的新亮点。

“各地将前沿行业和未来产业作为重点，赋予科技创新更大自主空间和更多灵活性，激发科技创新、产业动能，重点围绕新能源、新技术、新材料寻求突破，将更多政府资源和市场要素向科技领域和高新技术产业集中。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，各地应根据自身发展优势和特点，有针对性地开展技术研发与创新，立足本地打造区域特色优势，才能确保创新具有可持续动力。

持续优化营商环境

各地部署打造一流营商环境的重点任务，释放持续深化改革扩大开放、推动高质量发展的积极信号。

河南提出，深化一流营商环境建设。积极融入全国统一大市场建设，严格执行市场准入负面清单，纠正行业垄断、市场分割、妨碍要素平等获取等不公平做法，破除隐性壁垒，促进商品要素、资源在更大范围内畅通流动。

广东提出，进一步加大对民营经济支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，增强民营企业发展信心。同时，综合整治“内卷式”竞争。深化广州、深圳国家营商环境创新试点，持续优化粤东粤西粤北营商环境。

在开展规范涉企执法专项行动方面，多省因地制宜制定相应措施。广东将健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿机制；浙江坚决防止违规异地执法和趋利性执法；河南提出加快推进跨部门监管，着力纠治小错重罚、多头处罚，让各类经营主体吃下定心丸、安心谋发展。

（编辑：李朔）