【欧洲时报网】中国国家移民管理局17日发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。专家表示，该政策对于推动中国国内旅游市场的持续发展具有显著作用，有望为中国旅游业注入新的活力。

“政策适用省份从19个增加至24个”

17日举行的中国国家移民管理局新闻发布会上，国家移民管理局党组成员、副局长毛旭透露，国家移民管理局决定自即日起进一步放宽优化外国人过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为10天，实行240小时过境免签。

中新网报道，毛旭介绍，近年来，国家移民管理局聚焦推进更高水平对外开放，持续推出一系列灵活、便利的外国人赴华政策，不断优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签等政策，会同外交部扩大单方面免签、互免签证范围，会同文化和旅游部、商务部等相关部门提升外籍人员在华出行、支付、通讯、住宿便利度，有力促进了中外人员交往和交流合作，带动了旅游、交通、餐饮等相关产业发展。2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。尤其是今年以来，72/144小时过境免签政策在境内外广受欢迎，引发热烈反响，适用此政策赴华外国人数量同比上升132.9%。

毛旭指出，为有力服务高水平开放高质量发展，进一步促进中外人员交流交往，经全面评估并报国务院批准，国家移民管理局决定自即日起进一步放宽优化外国人过境免签政策。

一是延长停留时间。将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为10天，实行240小时过境免签。

二是增加适用口岸。增加山西太原武宿国际机场口岸，江苏无锡苏南硕放、扬州泰州国际机场口岸，浙江温州龙湾、金华义乌国际机场口岸，安徽合肥新桥、黄山屯溪国际机场口岸，福建福州长乐、泉州晋江、南平武夷山国际机场口岸，江西南昌昌北国际机场口岸，山东济南遥墙、烟台蓬莱、威海大水泊国际机场口岸，湖南张家界荷花国际机场口岸，广西南宁吴圩、北海福成国际机场口岸，海南海口美兰、三亚凤凰国际机场口岸，四川成都天府国际机场口岸，贵州贵阳龙洞堡国际机场口岸等21个口岸为240小时过境免签人员入境口岸。政策适用口岸总数从原有的39个增加至60个。

三是扩大停留活动区域。政策适用省份总数从19个增加至24个。新增山西、安徽、江西、海南、贵州5省中，政策适用人员在安徽、海南、贵州3省停留活动区域为全省，在山西省停留活动区域为太原和大同市，在江西省停留活动区域为南昌和景德镇市。将政策适用人员在福建、湖北、陕西3省停留活动区域扩大至全省，在广西壮族自治区停留活动区域扩大至南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、贺州、河池、来宾12市行政区域。政策适用人员可以在24个省（区、市）规定停留活动区域内跨省域旅行。

毛旭表示，放宽优化过境免签政策后，符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国(地区)，可从24个省（区、市）60个口岸中任一口岸免签入境，并在规定区域停留活动不超过240小时，停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动。下一步，国家移民管理局将积极会同文化和旅游部、商务部等有关部门和地方政府抓好过境免签政策的落地实施，统筹发展和安全、活力和秩序、服务和管理，释放政策红利，激发市场活力，切实提升过境免签人员的入境便捷度、生活便利度和政策知晓度，吸引促进更多外籍人员赴华旅游、商贸、访问交流。同时，深入推进移民管理领域制度型开放，推行更大范围、更宽领域、更深层次的开放政策，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

相关目的地搜索热度环比翻倍增长

消息公布仅半小时，携程海外平台欧洲站点、美洲站点、亚太站点的中国相关目的地搜索热度环比分别增长85%、163%、116%。尤其，法国、加拿大、俄罗斯的搜索热度增幅排名前三位。

综合北青网、上海上观新闻报道，目前，适用240小时过境免签政策的54个国家包括欧洲国家（40个）：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、摩纳哥、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、北马其顿、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、挪威；

美洲国家（6个）：美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利；

大洋洲国家（2个）：澳大利亚、新西兰；

亚洲国家（6个）：韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔。

截至目前，中国跨境航班恢复率已经达到2019年同期的80%左右，其中欧洲座位数恢复率已经达到96%。受益于中国免签“朋友圈”的持续扩容和入境游基础设施的完善，入境游增长迅猛。携程平台数据显示，截至目前，中国入境游增长率比2023年上涨超过1倍，54个免签国入境游增长率超过大盘，比2023年上涨189%。今年以来，意大利、西班牙、俄罗斯、冰岛、新加坡成为54个免签国中入境游增速排名TOP5的国家。

国家移民管理局外国人管理司副司长柳佳透露，外国人申请240小时过境免签赴华，需要注意以下几点：

一是选好过境口岸。适用240小时过境免签政策的54个国家的公民，可从北京、上海等适用过境免签政策的60个口岸选择任一口岸入境。其他口岸暂不适用240小时过境免签政策。

二是办妥入境手续。符合条件的外籍旅客，持用有效期不少于3个月的本人护照，提前订妥在华经停且240小时内前往第三国或者地区的联程客票，可向口岸边检机关提出申请，经边检机关依法办理过境手续后入境。

三是注意活动范围。入境后，外籍旅客可在适用过境免签政策的北京等24个省(区、市)规定区域内旅游观光、跨省旅行。旅行期间要注意根据允许停留活动区域合理规划旅游路线，不得超范围停留。

四是遵守停留规定。在华停留期间要遵守中国法律规定，入境后24小时内在旅店或公安派出所办理住宿登记。过境免签外籍旅客在华停留不超过240小时，期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动。如有紧急合理事由或不可抗力等原因需在中国境内停留超过规定时限，或者超出准予停留区域的，应提前向所在地公安机关出入境管理部门申请办理停留证件。

“促进中国旅游市场多元化发展”

今年以来，受便利入境政策的影响，越来越多的外国人因过境免签政策赴华旅游观光、投资洽谈、探亲访友，China Travel（中国游）热度持续高涨。

《华夏时报》报道，据国家移民管理局最新披露的数据，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。具体到第三季度，全国各口岸入境外籍人员818.6万人次，同比上升48.8%，其中免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。

毛旭在会上介绍，国家移民局进一步放宽优化过境免签政策，主要基于进一步推进高水平对外开放、更加便利中外人员往来以及具备扩大优化的基础条件三点考虑。

毛旭表示，现行过境免签政策停留时间最长为144小时，80%以上人员临近期限届满方离开，不少外国朋友希望有更充足时间、到更多地方旅行活动。国家移民局综合考量各地文化旅游资源、交通基础设施、外国人入境旅游需求、配套管理服务保障机制等因素，进一步放宽优化过境免签政策，方便过境外国人更好地欣赏中华美景、体验中华文化，感受中国的开放包容、繁荣发展、安全有序。

值得注意的是，虽然中国入境旅游正在加快恢复步伐，但入境游市场目前总体而言仍与2019年存在一定差距。中国旅游研究院发布的《中国入境旅游高质量发展报告》指出，2024年上半年，中国入境外国人1463.5万人次，扣除工作、留学、交通乘员等非旅游人群，初步估算赴华外国游客约1100万人次，恢复到2019年同期的七成左右。不少入境旅行服务商表示，商务游客的恢复速度明显快于主要以观光休闲为目的的团队游客。

中国旅游研究院发布的另一份《中国入境旅游发展报告（2023—2024）》指出，当前及未来一段时期内，入境旅行服务商面临着供应链重构、数字化转型和国内旅游协同等方面的挑战和机遇。

具体来看，入境旅行服务商需要重新链接境内外合作供应商，重构供应链；积极将AI工具融入业务流程，进一步提升组织效率和效益；入境旅行社可更广泛地将国内深度体验产品或场景转向服务入境游客，为行业提供新的增长空间。

入境旅游对增加经济外汇、促进中外文化交流、提升国家国际声誉、吸引外资发挥着重要作用。农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅指出，此次政策放宽对旅游业的促进作用不言而喻，不仅将吸引更多外国游客来中国旅游，也会促进国内旅游市场的多元化发展。随着旅游资源的不断挖掘和旅游产品的不断创新，中国旅游业将迎来更加广阔的发展前景。

全联并购公会信用管理委员会专家安光勇指出：“口岸的开放在理论上应能促进地方经济，但实践中可能并不会立竿见影。比如一些二线城市的口岸虽然开放，但能否迅速吸引大量外国游客，依然取决于这些地方的旅游资源和基础设施的完善程度。部分口岸所在地区的经济发展并不完全依赖于外国游客，短期内难以显著改变当地的经济状况。同时，由于国际旅行的不确定性，口岸开放能否真正带动地方经济，还需要面对一系列复杂的外部挑战。”

中方：欢迎外国朋友们继续“种草”中国

中新社报道，谈及海外社交平台上关于赴华旅行的图文和视频备受欢迎，中国外交部发言人林剑17日在例行记者会上表示，欢迎外国朋友们继续“种草”中国。

会上有记者提问，近段时间，海外社交平台上关于赴华旅行的图文和视频备受欢迎。以“China Travel”为标签的单支视频在YouTube平台上播放量最高突破8000万次，TikTok视频总播放量近10亿。“周五下班去中国”也成为韩国等国社交媒体的新热词。发言人对此有何评论？

“我也在网上看到不少‘中国游’的视频，很多外国朋友通过镜头展现中国现代都市的繁华盛景和普通百姓的烟火日常。”林剑表示，这其中既有对中国充满好奇的“头回客”，也有被中国魅力吸引的“回头客”。

林剑表示，中国已同26个国家达成全面免签，先后对法国、德国等38国单方面免签，对54国实行过境免签，同157个国家和地区缔结互免签证协定。就在今天（17日）上午，中方宣布全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时，也就是10天，新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并允许外国人跨区域通行。

林剑说，我们欢迎外国朋友们继续“种草”中国，更好感受“不到长城非好汉”的历史沧桑，“水光潋滟晴方好”的自然壮美，“星汉灿烂、若出其里”的先进科技，“晚来天欲雪，能饮一杯无”的人文情怀。”

（编辑：李朔）