【欧洲时报网】11月18日晚，北京市住房城乡建设委、北京市财政局、北京市税务局等三部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确北京取消普通住房和非普通住房标准，《通知》自2024年12月1日起施行。新政实施后，将对北京房产市场产生哪些影响？

京沪住房交易优惠税收政策正式落地

新华社报道，北京市住房城乡建设委、市财政局、市税务局等三部门近日联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》，自12月1日起，取消普通住房和非普通住房标准，加大住房交易税收优惠力度。

新华社报道，通知明确，取消普通住房和非普通住房标准后，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。据通知，北京市适用与全国统一的个人购房契税优惠政策。对个人购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

广州《21世纪经济报道》报道，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局等四部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》，明确取消普通住房和非普通住房标准，以及取消标准后相关个人住房交易税收事项，

除了契税、增值税优惠全部按照此前财政部下发的相关文件执行之外，上海还明确，取消普宅非普标准后，个人所得税核定征收税率统一为1%。

多家机构表示，此举可使得房屋交易环节的税费有所下降，并对改善性需求有所利好。按照北京、上海等城市的房价水平，大部分购房者可节省的成本在几万元（人民币，下同）至十几万元不等。

“政策落地后，能够刺激市场需求”

北京《新京报》报道，上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，普通住房和非普通住房标准取消后，挂钩在普通住房和非普通住房标准之上的相关税收将面临优化空间，“政策落地后，能够刺激市场需求，市场反应会比较积极。”

首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池表示，在二手房交易中，普通住宅认定标准与税收优惠挂钩，其中最主要的就是增值税和契税。此次取消普通住宅及非普通住宅认定标准，会减轻部分购房人的负担，普通住宅与非普通住宅将在税费缴纳等过程中执行同等要求，有助于降低购房者置业成本，“此前会对大户型收取比较高的税收，此次取消普通住宅和非普通住宅标准，大户型受益更多。”

其实，取消普通住宅和非普通住宅标准早有“动静”。2024年7月，中共二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，其中明确，充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。

2024年9月，北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见发布，将优化房地产政策，适时取消普通住宅和非普通住宅标准。北京成为中共二十届三中全会后第一个明确提出将取消普通住宅和非普通住宅标准的一线城市。

此次《通知》也明确，2024年12月1日前，个人销售、购买住房涉及的增值税和契税尚未申报缴纳的，符合规定的可适用执行。

此举有利于京沪楼市继续保持热度

值得注意的是，在一线城市中，京沪两地的楼市政策出台速度，通常晚于广深。分析人士指出，此次两地率先取消普通住宅标准，释放出的信号颇为积极。

上海易居房地产研究院指出，京沪优化房地产税收政策，是建立在房地产市场向好发展的背景之上。根据近期国家统计局发布的全国70个大中城市房价指数数据，新房和二手房价格均迎来拐点，房地产市场呈现止跌回稳、向好发展的良好态势。

该机构表示，京沪贯彻落实房地产税收优化政策，将和行政、土地、金融等政策互动，持续释放组合拳效应。

分析人士指出，此举有利于京沪楼市继续保持热度。

中指研究院指出，11月1日至15日，上海商品住宅成交套数4909套，同比增长58.5％。

根据北京市住建委的数据，截至11月18日，北京11月二手房网签达到了10047套。中原地产首席分析师张大伟表示，11月全月，北京二手房住宅网签有望接近2万套。他还指出，由于新政是12月1日落地，预计部分成交会延后到12月再网签过户，从而对12月的市场带来支撑。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，政策折射出两个重大信号：

第一，随着增量时代转向存量时代，政策导向从抑制过快流转、房价过快上涨转到促进交易循环，房地产税收改革的方向也将是降低流转环节的税负，比如契税、增值税（含土地）、个税以及附加在土地和房产开发交易上的各种税负，从而产生“降成本”的效应，这样才能促进交易良性循环。

第二，将税负转移到后端保有和维护环节。一方面，做大了交易的蛋糕，另一方面，后端公共服务维护和保养以及房屋养老金也就有了资金保障，居民居住更加舒适，房价也能有所稳定。而且，此举也会培育政府更加重视存量消费，而不是增量建设，这是服务型政府转型的举措。

（编辑：李朔）