【欧洲时报网】中国财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部近日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，国家税务总局发布《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，自2024年12月1日起执行。

三部门公布房地产税收优惠政策

中新社报道，财政部税政司，国家税务总局财产和行为税司、货物和劳务税司，住房和城乡建设部房地产市场监管司有关负责人（下称负责人）13日表示，此次对房地产市场相关税收政策主要做了以下调整：

——加大住房交易环节契税优惠力度，积极支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限，缓解房地产企业财务困难。

契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策，即调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。

——明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，降低二手房交易成本，保持房地产企业税负稳定。

增值税方面，在有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税，原针对北京、上海、广州、深圳4个城市个人销售已购买2年以上（含2年）非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。土地增值税方面，取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税优惠政策。

负责人介绍，调整后的住房交易环节契税优惠政策主要内容包括：对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

负责人表示，北京市、上海市、广州市和深圳市，取消普通住宅和非普通住宅标准后，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

负责人还强调，此次调整，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。调整后，东部地区为1.5%，中部和东北地区为1%，西部地区为0.5%。

多地晒楼市成绩单 销售数据创新高

12日，“深圳发布”微信公众号发文，11月11日，深圳市房地产中介协会公布的数据显示，2024年第45周全市二手房（含自助）录得2238套（以二手房买卖合同发起时间为口径），环比增长6.1%。从近期二手房市场走势看，录得量已连续5周单周超2000套，二手房市场的录得量呈现高位企稳态势。

苏州楼市方面，11月12日，“苏州发布”微信公众号消息，苏州房地产市场止跌回稳，10月新房和二手房成交量双双增长。苏州市新建商品住房认购量环比增长50%，二手房签约量同比增长66.8%。改善型购房者出手意愿增强，市场转化率显著提升。购房者受益于政策利好，首付款和贷款利率的降低，推动了住房消费。四季度苏州将新增60余个商品房项目，供应房源8000余套，市场热度有望持续。

11月11日，“青岛发布”援引相关机构统计数据显示，10月份青岛房地产总成交量12265套，同比增长15.2%。其中新房成交量5621套，同比增长7.8%；二手房成交量6644套，同比增长22.3%。10月份青岛新房住宅各方面成交数据整体表现为“改善”需求，从面积来看，120平方米至150平方米住宅成交量最高。

《中国证券报》报道，在此之前，多地公布的10月份销售数据显示，热点地区10月份呈现“金十”特征。

北京市住建委最新数据显示，10月，北京二手房网签量达17367套，环比上涨30.8%，同比上涨63%。北京“9·30”楼市新政发布后，市场交易活跃度迅速提升，10月份二手房网签量创19个月以来新高。

深圳二手房市场则在10月份创下45个月新高。深圳市房地产中介协会统计数据显示，2024年10月，深圳市二手房录得8269套，环比增长117.0%，同比增长122.5%，创近45个月以来新高。反映出深圳“9·29”楼市政策效果显著，消费者信心回升明显。

住建部“全国房地产市场监测系统”网签数据显示，10月，商品房成交量增长从一线城市向更多城市扩大，从区域数据能看到变化的范围。分城市看，很多城市商品房网签成交量出现不同程度的增长。一线城市增长最为明显，新建商品房网签成交量同比增长14.1%，二手房网签成交量同比增长47.3%。广州、深圳、南京、宁波、大连、东莞等城市新房成交量同比增幅超过30%，北京、上海、深圳、杭州等城市二手房成交量同比增长超过50%。

专家预计核心城市销售好转的态势或将延续

成都封面新闻报道，近日，58同城、安居客发布的《10月国民安居指数报告》显示，2024年10月全国新房找房热度环比上涨13.2%，全国各线城市都出现了不同程度的热度回暖现象，一线城市新房找房热度上涨明显，涨幅为16.4%，其中深圳找房热度环比上涨34.9%。政策落地使整体预期出现明显改善，10月购房者信心指数环比上涨10.2%。

58安居客研究院院长张波表示，本轮以北京上海为代表的一线城市放松限购，带来了市场热度及交易量快速拉升，由于一线城市本身的潜在需求量大，且中高端改善需求购买力旺盛，限购本身对需求侧的激发自然更为明显。

他介绍说，在购房政策利好的背景下，2024年10月购房者信心指数为96.3，环比上涨10.2%，创下年内新高。他认为，“近期一揽子政策落地更是让整体预期出现明显改善，带动对楼市未来预期的逐步转好，这是推进楼市持续向好的更深层面原因所在。”

中国国务院发展研究中心市场经济研究所所长邓郁松表示，随着市场3年多的调整和一系列政策的落实，市场已初现止跌回稳迹象。他分析称，从市场调整幅度来看，房地产市场已具备企稳的基础条件。本轮始于2021年下半年的房地产市场下行，是中国房地产市场历史上持续时间最长、房价调整幅度最大的一次。但房地产市场经历持续3年多的大幅调整后，市场触底的信号也愈发明显。从市场销售情况来看，市场预期已开始改善。销量变化反映了市场的活跃度与消费者的购买意愿。当销量上升时，通常意味着市场需求旺盛，投资者和购房者对未来充满信心。“随着一系列政策的落实，居民购房预期开始改善，市场销售情况也一定会有较明显的好转。”

中央财经大学管理科学与工程学院教授易成栋与邓郁松持相同观点。他认为，自9月26日中央政治局会议部署促进房地产市场止跌回稳以来，住房城乡建设部会同有关部门打出的一套“组合拳”以及组织开展的“百城千企促销”和“方便看房”等活动，都有效提振了市场信心，让房地产市场出现了积极变化。他说，近日金融监管总局、住房城乡建设部联合召开的城市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效政策培训会，“更是为购房者吃下了一颗‘定心丸’”。

在上海易居房地产研究院副院长严跃进看来，一线城市房地产市场筑底趋势明显，随着一系列政策实施，需求得到了集中释放，这些政策就犹如一剂强心剂，可以激发广大购房者的热情。“成交好转的趋势还会延续，一手房和二手房成交都会继续升温”。

“组合政策支持有效提振了市场信心，预计核心城市销售好转的态势或将延续，四季度全国新房销售也有望继续迎来改善。”中指研究院指数事业部总经理曹晶晶认为，接下来，随着一系列政策的落实到位，将有助于加快改善市场供求关系，最终实现房地产市场“止跌回稳”目标。

（编辑：李朔）