【欧洲时报特派记者黄冠杰尼斯报道】随着尼斯港的船只鸣响雾笛、铜管乐高奏联合国旗帜和法国国旗缓缓降下，第三届联合国海洋大会在法国尼斯老港落下帷幕。大会最终发布《尼斯海洋行动计划》，彰显了全球采取紧急行动保护蓝色星球共同未来的意愿。
此次为期五天的会议由法国和哥斯达黎加联合主办，共吸引了1.5万名与会者，其中包括60多位国家元首和政府首脑。大会期间举办了450多场边会，接待访客近10万人，大会发出了强烈呼声：扩大海洋保护、遏制污染、规范公海管理，并为脆弱的沿海及岛国解锁融资渠道。
本次会议最大成果是通过了《尼斯海洋行动计划》，包括一份170多个国家的代表一致通过的一份全面的政治宣言《我们的海洋，我们的未来：团结起来采取紧急行动》，以及800多项各国政府、科学界、联合国机构和民间社会作出的自愿承诺，涵盖青年参与、深海生态系统研究、能力建设以及批准关键国际协议等内容。政治宣言重申了到2030年保护全球30%海洋和陆地的目标，并重申支持《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》和国际海事组织制定的海事气候目标。欧盟宣布投资10亿欧元用于海洋保护、科研及可持续渔业；法属波利尼西亚计划在其专属经济区内建立全球最大海洋保护区，面积约达500万平方公里；德国启动1亿欧元项目清除波罗的海和北海的水下弹药；新西兰承诺投入5200万美元加强太平洋海洋治理；西班牙则设立五个新海洋保护区。在创新融资方面，印尼与世界银行共同推出“珊瑚债券”，为珊瑚礁保护提供支持；巴拿马与加拿大牵头成立“静海高目标联盟”，37个国家共同应对水下噪音污染。
联合国经济和社会事务副秘书长、会议秘书长李军华在闭幕记者会上表示:“我们不仅以希望结束这历史性的一周，更带着明确的承诺、清晰的方向和不可逆转的势头圆满收官。”他强调：“变革的浪潮已经形成，现在是我们的共同责任，将这些承诺付诸行动——为了我们的人民、我们的星球，以及未来世代。”“真正的考验不是尼斯达成的共识，而是我们接下来如何采取行动。”
中国在海洋大会上的表现抢眼。中国承诺将开展双多边合作项目，支持小岛屿国家等发展中国家落实可持续发展目标；设立更多涉海对话平台，构建公平、正义、开放、包容的海洋秩序。中国将向发展中国家提供5000个培训名额，促进其海洋可持续发展能力建设；支持《海洋生物多样性协定》尽早生效和全面运作。会议期间，中国与法国签署了两项在海洋科学方面的合作协议，一是中国海洋大学与法国的海洋空间站组织签署了一项有关共同开发海洋的综合观察系统的合作协议，中法还签署了一项新的有关海洋预报方面的数字海洋合作协议。
大会期间，由中国自然资源部第三海洋研究所、世界经济论坛海洋行动之友和北京市企业家环保基金会（SEE基金会）联合举办的边会则重点发布了“蓝色伙伴关系”海洋生态保护和修复优秀案例，旨在向全球展现国际合作优秀成果，为全球海洋保护修复贡献智慧，引起专家高度赞扬。在另一场边会上，主办方展示了以中国系列原创科技为支撑，由中国自然资源部第一海洋研究所牵头研发的全球海洋综合治理工具包——滨海城市可持续发展的海洋方案工具包（COAST）。它深度融合海洋大数据、先进数值模型、人工智能技术及能力建设，可为终端用户和决策者提供海洋灾害、生态健康、渔业资源、海洋教育等方面的可视化产品和服务。更重要的是，该工具包向全球用户免费开放。包括中广核在内的多家企业和组织在会上展示了海洋保护的行动和实绩，得到与会者好评。
会议另一个焦点是推动《公海条约》进程。这是法国总统马克龙期望达成的重要目标。该条约于2023年通过，旨在加强对国际水域海洋生物的保护。虽然在海洋大会期间，又有19个国家批准该协议，使总数达到50个，但距离生效所需的60国门槛还差一步。令人满怀期望的是，根据会议方提供的消息，截至13日，共有136个国家、地区和组织签署“协定”，跨越批准门槛指日可待。
法国总统气候特使奥利维耶·普瓦夫尔·达沃尔在闭幕式上表示：“我们在尼斯抓住了推动变革的机会。虽然有些国家缺席，但今天站在这里的‘共同所有者’已占到全球的92%。”他指出美国高级代表团缺席的现实，并批评了美国政府近期推进深海采矿的行政命令，呼吁“深海不可出售”。
哥斯达黎加外交部长安德烈-蒂诺科则呼吁国际社会加大对海洋保护的融资。他说：“每一项承诺都必须落实”。
联合国海洋问题特使彼得·汤姆森指出，尼斯海洋大会是一个拐点，到2030年保护至少30%海洋的目标必须成为新共识，取代未能在2020年实现的10%保护目标。
会议期间也不乏紧张议题。小岛屿国家在“损失与损害”问题上要求强烈；哥斯达黎加等国呼吁暂停深海采矿，直至有充分的科学评估，虽然联合国秘书长古特雷斯警告说：“深海不能成为无法无天的野蛮之地”，法国总统马克龙、巴西总统卢拉等都对海底滥采表示谴责，但未被纳入最终宣言。由斐济、瓦努阿图等多个岛国提出了有关化石能源的公约，呼吁联合国成员国就走出化石能源制定一个时间表，因为化石燃料不仅是地球升温导致海平面上升威胁岛国生存的直接原因，而且化石燃料的运输也会导致海洋的大面积的污染。但这一声音最终被共同宣言忽略。
下一届联合国海洋大会将于2028年由韩国和智利共同主办。
（编辑：法雨）
