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【欧时评论】中国经济转型:过紧日子,谋新发展

2019-03-06 01:47:29 欧洲时报

【欧洲时报】 国务院总理所作的政府工作报告,是中国两会的重头戏,也是外界观察一年中国经济走势的重要参照。在2019年的两会上,李克强总理对去年和今年的政府工作进行总结与规划,从中可以看到不少中国经济发展的关键目标与举措。

纵观2019年的政府工作报告,有三个比较明显的特质:一是民生情怀浓厚,大到经济增长预期,小到老旧小区加装电梯,报告基本囊括了经济生活的方方面面;二是注重求真务实,提出的减税降费等政策和举措,针对性、可操作性都比较高;三是毫不回避问题,强调“思危方能居安”,列出了十余项需要面对的挑战。这些特质无疑与身处转型通道的中国经济高度匹配,对兼顾发展与稳定将起到保障作用。

报告将2019年中国国内生产总值(GDP)预期增长定在了6%至6.5%之间,较去年全年6.6%的经济增长又有所下降,显示中国官方对今年经济继续减速已有准备和应对。中国经济增速放缓与经济体量越来越大、外部经济环境震荡等有着直接关系,但更为关键的是经济结构正经历深刻调整,正从注重速度转向对发展质量的追求。这种变化经过数年实践,其目标确定、实现路径、评价标准逐步清晰起来。

一方面,中国坚定把改革开放作为经济升级的主要推动力,这是中国历经一年就能构建起美国对华贸易战适应力的核心,也是中国不惧外部风险并能坦然应对的信心。在今年的政府工作报告中,中国进一步扩大开放的决心再次得到体现。另一方面,中国经济的潜力仍然十分明显,民众对美好生活的追求是经济升级的重要动力。可以看到,尽管这些年中国经济增速在放缓,但对改善民生的投入却没有丝毫减弱,这既是一届政府的职责所在,也是经济转型过程中通过民生改善、消费升级拉动经济发展的常规思路。今年的政府工作报告,对民生热点的回应很多,开出的民生红包也不少,其中的经济奥义正在于此。

一国经济转型中最不愿看到的现象有两个:一是增速放缓,通胀严重;二是经济休克,社会动荡。近几年,中国经济转型的实践恰恰是比较好地平衡了稳定与发展、短期需求与长期利益之间的关系,同时运用中国体制的优势,将经济社会内部的利益博弈降至最低,保持了社会稳定,这在发展经济体乃至发达经济体中并不多见。今年的政府工作报告依然对此高度重视,提出要处理好国际与国内、稳增长与防风险、政府与市场三种关系,同时将稳定扩大就业、优化营商环境、激活市场活力等放置在突出位置。这无疑会对进一步稳固中国经济的可持续发展态势起到重要作用。

自中国经济增速持续放缓以来,官方和民间都有“准备过紧日子”的说法,在中国传统文化中,这是未雨绸缪、居安思危的通俗体现。在今年的政府工作报告中李克强也提出“各级政府要过紧日子”,而习近平在参加内蒙古代表团审议时同样提出“党和政府过紧日子”。中国的经济转型赶上了世界经济震荡的周期,面临全球保护主义、不确定性增强的影响,也赶上了自身问题频繁爆发的阶段,这种情形下决策层面和社会层面的战略定力尤显重要,否则极容易采取刺激、宽松的应对之道,最终再次走入旧有发展模式。因此,“过紧日子”既是一种社会心理准备,也是一种经济施策准备,其目的是为了确保经济转型的可持续性,谋求新发展,从而让中国民众过上长久的好日子。

(编辑:秋狸)

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