【华人论坛】英国脱欧的可能性降低

发布时间: 2019-04-15 04:56:39   来源:欧洲时报 作者:孙海潮 浏览次数: 评论:0

4月10日下午6时,欧盟讨论英国脱欧问题的特别峰会在布鲁塞尔举行。最后同意将脱欧时限后延至10月31日。双方都认识到无协议脱欧对英欧都是一场经济、政治与战略灾难。欧盟各国领导人都同意延期脱欧,只是就脱欧的时限和条件进行彻夜讨论。马克龙要求对英强硬,使英国不能再成为欧洲建设的阻碍性力量甚至“特洛伊木马”。会前,默克尔称同意给予英国一段“恢复理智的时间”,以便让英国政府和反对派工党协调立场,有序脱欧,可以比梅首相要求的6月30日时限更长。峰会发表的公报指出,若英国在5月23-26日欧洲议会选举期间仍是欧盟成员国,就应该根据欧盟的规定组织选举。若不能满足这一条件,就应在6月1日前脱欧。

3月中下旬以来,英国议会下院几乎天天都在就脱欧问题进行辩论和投票,结果是把一切脱欧和留欧的可能性都否决掉了。欧盟委员会主席容克“愤怒”地持续向英国议员发问:“你们不要什么外界都知道了,但你们到底想要什么也应该让外界知道呀!”

3月29日是双方商定的英国脱欧日期,亦即双方“协议解除”长达46年的婚约关系之日。英国议会下院却在进行第三次脱欧投票。特雷莎·梅首相接受了前两次失败的教训,只就脱欧协议中的北爱边界、英国移居欧盟居民地位和权利、向欧盟支付预算和赔偿等问题交由议会讨论,英国与欧盟未来关系的政治声明则容后再议,前外交大臣约翰逊等人担心脱不了欧改投赞成票,结果仍以344:286的比率遭到否决。梅首相以辞职换取议员通过脱欧协议的努力仍然归于失败。

议会连续三次否决脱欧协议,使脱欧前景更加模糊,政府只能尽力避免使国家陷入混乱。工党再次要求梅首相辞职。数千名强硬派民众在议会外面集会,坚决要求立即脱欧。3月23日,数十万英国人在伦敦游行反对脱欧并要求二次公投。数百万人在议会网站移置请愿书,要求进行二次公投。

议员们既反对协议脱欧,又反对无协议脱欧,既反对留欧,又反对与欧盟签署建立某种关系的方案。脱欧难决使国家分裂,社会撕裂,“历史的讽刺”意味太过深厚了。英镑汇率在国际金融市场应声大幅下跌。

欧洲理事会主席图斯克提出于4月10日召开欧盟特别峰会。欧委会主席容克说:“我们只知道英国议会下院反对什么,却从不知道同意什么。若英国要求大幅后延脱欧日期,就必须参加5月下旬的欧洲议会选举,否则只能于4月12日脱欧。欧盟的耐心业已耗尽。”法国总统府指出:“英国须尽快提出如提前大选、公投、与欧盟保持关税联盟等替代方案。否则极有可能是无协议脱欧。”“无协议脱欧危险陡然上升。”马克龙说,“虽然要加快与英国有关问题的谈判,但和其他国家与英国的关系相比,法国毫无疑问准备的最为充分。”“4月12日前英国提不出方案,只能无协议脱欧,一切后果都在所不惜。”

4月1日,英国议会再次进行“指示性投票”,维持与欧盟关税同盟、建立共同市场2.0、二次公投、达不成协议索性取消脱欧等4个选项均遭否决。议员们又一次展示说“不”的能力。

4月5日,梅首相提议把脱欧日期推迟到6月30日。4月6日,法国外长勒德里昂主持G7外长会议后称,英国应该尽快提出解决问题的办法,是停止在脱欧问题上混乱状态的时候了。“欧盟不能永远生活在英国脱欧的过程之中。不能因英国内政的无穷变化而永远消耗下去。”“欧盟已经筋疲力尽了。”

4月8日,英国政府发言人表示,若5月22日前不能与欧盟签署脱欧协议,将准备于5月23日组织欧洲议会选举,但希望能避免这一情况发生。

欧盟定于4月10日就英国脱欧问题召开特别峰会。“兹事体大”,梅首相专门前往德法两个欧盟大国游说,要求把脱欧日期后延至6月30日。马克龙重申2018年11月通过的脱欧协议不容谈判,但英国脱欧日期可后延至2019年底,只是不能参与欧盟决策,即没有投票权。默克尔持相同观点:“与英国保持良好关系符合欧盟利益,英国不应无序脱欧。”欧洲理事会主席图斯克致函各成员国首脑,提议将英国脱欧“最长”后延一年,“因为看不出6月底前英国议会下院会通过脱欧协议的迹象”。实际上是为英国再次延迟脱欧开了绿灯。

德国欧盟事务部长罗斯说:形势令人极为“伤痛”,“应该给予英国一些时间,以便使之明白到底想要什么,所求为何”。27国可以同意后延英国脱欧时限,包括较长的时限,但必须要有严格的条件,英国若想继续留在欧盟,就应该有“积极的态度”。

梅首相提出在6月30日前脱欧,且已在准备欧洲议会选举。下院以420:110票通过,是唯一一次通过政府递交的议案。之所以把时间限定在6月30日,对外表态是在新选出的欧洲议会首次会议前脱欧,既满足了欧盟的要求,又不得罪本国脱欧派。果真如此且能如愿吗?恐怕未必。

英国加入欧盟46年来,在贸易金融人员服务商品制造军事情报等只要是能够数得过来的所有领域,双方都互为最重要伙伴,光互相在对方的数百万移民的地位问题如何解决就难如上青天。脱欧后双方人员往来需要签证,边境货物检查,英吉利海峡海底隧道也将关闭,届时的混乱不可想象。不论有无协议脱欧,都将对彼此造成极大损害。欧盟方面说已做好最坏准备,法国与英国的边境检查设施已在加紧建设。英国商界已在做最坏推算,为可能出现的日常消费品甚至药品食物蔬菜水果短缺加紧囤积。跨国银行和金融机构已将上万职员和逾万亿美元资产转移至欧洲大陆。拖累经济和抑制投资的局面业已形成。英国还可能陷入全面混乱甚或骚乱。英政府已制定紧急情况下动用军队维稳的方案,甚至把王室从伦敦转移到安全地方以“保护国家最高象征”的预案。

种种迹象表明,英国政府和议员的内心深处仍在脱欧与留欧两者间纠结,但留欧有逐渐占上风的倾向。北爱和英格兰反对脱欧的立场更趋坚定。欧盟方面也希望英继续留欧。因为彼此的联系太紧密了,而且已深入骨髓,脱欧对双方造成的损失实在是难以估量。以欧盟引以为傲的空客飞机为例,法德英西意均为股东,英国脱欧后利益怎么分,科技力量能分割吗?德国是英国最大贸易伙伴,关税提升损失谁补?诚可谓“剪不断,理还乱”。

英国脱欧既已成为欧英双方的巨大灾难,“脱”已变为“拖”,最后“不脱”的可能性在增加。欧洲法院早已做出判决,无须征得其他27个成员国同意,也无须引用《欧洲宪法条约》有关退出欧盟的第50条款,只要英国愿意留欧,就还是欧盟成员。一场闹剧,把国家折腾的元气大伤,最后又将回到起点。这是何苦?回头来看,包裹着漂亮“民主”外衣的严重内耗,既害国又害民,甚至要把国家拉向万劫不复的境地!

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:秋忆)

分享到:

热门推荐

分享到: