【华人论坛】中国重视海外侨胞利益振侨心

发布时间: 2019-03-07 03:34:48   来源:欧洲时报 作者:黄冠杰 浏览次数: 评论:0

3月6日,中国全国政协十三届二次会议经济、农业界举行联组会。(图片来源:中新社)

3月3日,中国全国政协十三届二次会议在北京开幕。3月5日,十三届全国人大二次会议开幕。这是世界第二大经济体审视上一年工作、规划2019年发展的重要时刻,对世界政治、经济走向都有着重要的影响力,因此,中国的“两会”时间引起世界瞩目。对于海外的华侨华人来说,不仅仅从“两会”中看到祖(籍)国过去的成绩、未来的打算,也看到应对挑战的勇气、措施,希望能与祖(籍)国的发展同频共振。特别是全国政协主席汪洋在工作报告中和国务院总理李克强的政府工作报告,都提到“保障海外侨胞的合法权益”,这更让海外侨胞感到贴心:“娘家人”并未忘记远嫁的儿女。侨胞的利益与国家的利益紧紧相连。

关注两会的侨胞都会注意到,汪洋在报告中就团结海外侨胞、讲好中国故事等方面进行了详细表述。他特别强调,2019年全国政协要广泛团结海外侨胞,维护侨胞合法权益。在《政府工作报告》中,李克强总理强调:“我们要认真落实侨务政策,保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益,改善和加强服务,发挥好他们的独特优势和重要作用,画好海内外中华儿女的最大同心圆,汇聚起共创辉煌的澎湃力量。”而在2018年的《政府工作报告》中,李克强同样强调,要认真落实侨务政策,维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益,为他们在国家现代化建设中发挥独特优势和重要作用创造更好条件,激励海内外中华儿女同心奋斗、共创辉煌。

华侨华人一直以来都是中华民族大家庭的重要成员,是中国的独特国情和宝贵资源,也是维护国家利益的重要力量,而今天,华侨华人对于中国决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦、实现人民对美好生活的向往也至关重要。有资料显示,目前,在世界近200个国家和地区,分布着6000多万华侨华人,其中改革开放后移居海外的华侨华人以及华裔新生代有2000多万。华侨华人专业人士约400万人,中国“千人计划”引进的人才中90%以上是华侨华人。侨资企业占中国外资企业总数的70%,投入资金占实际利用外资总额的60%以上。为中国的发展和繁荣作出了独特的贡献。广大华侨华人还在传播中华优秀文化、促进中外友好交往、推动祖国和平统一等方面发挥着重要而独特的作用。在法国,春节成为法国人民品味中国文化、共享中国文化魅力的共同节日,就是旅法华侨华人立足当地传播中国文化的生动例子。

其实,中国对待海外的华侨华人,也从不是“剃头挑子一头热”。孙中山先生曾称“华侨为革命之母”。1945年在中国共产党的七大上,毛泽东主席就提出,保护华侨利益,扶助回国的华侨。1949年新政协通过的临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》就规定:“中华人民共和国中央人民政府应尽力保护国外华侨的正当权益和利益,保护归侨、侨眷的合法权利和利益。”而新时期以来,中国国家主席习近平就凝聚侨心侨力实现中国梦发表了一系列重要表述,提出“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根,博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂,实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦”,强调“海外侨胞对实现中国梦有不可替代的重要作用”,“把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来,发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用,是党和国家的一项重要工作”,而“广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,共同致力于中华民族伟大复兴”也写进了十九大的报告。而事实上,中国不仅是这样说的,也是这样做的。如,2006年中国政府在所罗门群岛爆发骚乱后采取了撤侨行动;2010年6月,在吉尔吉斯斯坦骚乱中,中国分9次,共撤出1299名在吉中国公民;2011年,中国动用空军在利比亚大撤侨震惊世界;2015年,沙特也门冲突中,中国利用军舰撤侨也引起世界关注……在最近的西班牙银行大规模冻结华人账户事件中,中国外交部也是及时发声表达了对事件的关切,中国驻西班牙大使馆就旅西中国公民银行账户问题约见西外交部领事司,中国外交部领事司的负责人也约见了西班牙驻华使馆公使,也就此事提出了交涉。迫使有关银行道歉并为华人账户解冻。

中国保护海外侨胞利益,不仅是写进报告,落实到行动,也将落实到法律层面上。据了解,要求制定《华侨权益保护法》的呼声日益高涨,中国人大对此进行了调研。全国人民代表大会华侨委员会2017年12月向全国人大提交了报告,建议将制定华侨权益保护法列入十三届全国人大常委会立法规划,尽快启动华侨权益保护立法工作。2018年4月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上,国务院侨务办公室主任许又声受国务院委托,作了《国务院关于华侨权益保护工作情况的报告》。报告指出,海外侨胞“是中华民族的重要组成部分,是维护国家主权、安全、发展利益及促进中外友好的重要依靠力量,是我国不可替代的重要资源。”但“华侨权益保护缺乏专门性法律支撑。宪法对保护华侨权益作出了明确规定,但国家层面还没有针对华侨权益保护的专门性法律,相关华侨权益保护的内容散见在归侨侨眷权益保护法、国籍法、出境入境管理法、收养法、公益事业捐赠法等法律以及有关行政法规中,专门性法律的缺失导致华侨一些权益在实践中难以有效落实,华侨权益保护的法律制度需要进一步完善”,因此提出“加强涉侨立法工作,推动完善涉侨政策体系,为保护华侨权益提供完善的制度保障”,建议抓紧研究制订华侨权益保护法。2018年6月4日,全国人大常委会公布《对华侨权益保护工作情况报告的意见和建议》,根据会议发言情况,整理了常委会组成人员和列席会议人员的主要意见,建议适应对外开放持续深入、中国公民移居海外规模不断扩大、华侨权益保护需求日益强烈的新形势,将制定华侨权益保护法列入十三届全国人大立法规划,抓紧研究起草。让我们感到,保障立法,呼之欲出。

爱国爱乡,是中华文化的的精髓,也是华侨华人的特征之一。作为一个长期在海外生活的华人,深刻感受到“热脸贴冷屁股”给予的伤害,期待满腔热血付出带来的回响,而在这一点上祖(籍)国与之发生同频共振,会产生意想不到的能量,无疑会汇聚起共创辉煌的澎湃力量。

(本文作者为黄冠杰)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:秋狸)

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