【华人论坛】狗在叫,驼队依旧前行——对西方舆论抹黑中非合作的冷思考

发布时间: 2018-09-10 04:00:30   来源:欧洲时报 作者:宋卿 浏览次数: 评论:0

中非合作论坛北京峰会于4日顺利闭幕。本次峰会是迄今为止中国举办的规模最大、规格最高的主场外交活动。其中有40位国家元首,10位政府首脑,1位副国家元首,以及非盟委员会主席;此外,联合国秘书长古特雷斯和27个国际和非洲地区组织的代表也出席会议,共襄盛举。

习近平主席在会上提出未来中国对非合作重点实施的“八项行动”振奋人心,两份重要文件,即《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2019至2021年)》为一段时间内的中非合作定下了基调,埋下了伏笔。可以清楚地看到,中国已经成为促进非洲大陆发展的主要行动者,并不附加任何政治条件。正如联合国秘书长古特雷斯所言,“建立在互利合作的原则之上的中非合作,对非洲的发展发挥了根本性的作用”。

尽管如此,西方对于中国对非合作仍表现出深深的疑虑,诸如“新殖民主义”、“债务陷阱”等说辞仍旧甚嚣尘上。比如今年年初法国《世界报》发布题为“非盟被中国监听”的不实报道,《论坛报》随即跟进《非盟总部是中国在非洲植入的特洛伊木马》,之后被证实是子虚乌有,捕风捉影。虽然古语有云,“酒香不怕巷子深”,“走自己的路,让别人去说吧”,不过,对于西方舆论的不实报道及抹黑,我们仍需正面应对。

欲讨论“新殖民主义”,首先得界定“殖民主义”的概念。殖民主义是强国用各种侵略手段使落后国家变为它们的殖民地、半殖民地或附属国的侵略政策。表现形式为占领他国国家领土,掠夺资源,完全市场经济规则实行不公平交易。反观中国提出的600亿美元,除了一小部分属于体现中非友好情谊的无偿援助外,剩下的大部分资金皆为市场导向的商业贷款,用于基础建设、农业、医疗、生态保护、科技人文等方面。

西方提出“新殖民主义”,其实反映出以下几种心理。第一,认为中国的“无条件援助”是对西方“有条件援助”的规则性破坏。第二,体现出西方对非洲国家的不尊重和居高临下之感。第三,西方对中国产生恐惧和眼红心理。新世纪以来,不少非洲国家政局不稳、疾病肆虐,西方出于安全考虑减少对非投入甚至撤出非洲,之后对非洲不闻不问,而中国“异军突起”,填补空白,并在很短时间内立足当地,发展经济,将非洲从“绝望的大陆”打造成“希望的大陆”,西方一方面忌惮中国的实力,同时也对中国的成就心生嫉妒。

其实,评估是否是“殖民主义”可以采取量化的标准。一方面,观察对非经济合作结构中是否有上下游产品。比如,中国对非能源合作不仅限于开采石油,还有炼油厂、化工产等配套设施的建造。以尼日利亚为例,该国是原油大国,但因为没有加工能力而不得不进口西方石油。中方于是帮助尼日利亚建造炼油厂,全方位带动当地石油加工能力,实现资源流动和人员互通。

另一方面,观察是否把非洲带入国际市场。中方为非洲国家所建的铁路项目70余个,总计7000公里,公路近1万公里,而且在铁路沿线开发产业。比如蒙内铁路两端皆为产业聚集带,为非洲发展经济实现东西南北联动。

同理,关于“债务陷阱”的说法亦是空穴来风。首先,任何发展都需要负债。根据联合国数据,2016至2018年,美国负债110%,意大利负债115%,日本负债225%,而非洲国家债务占GDP平均比重只有32%。其次,西方以己之心度他人之腹。上世纪八十年代,非洲无法偿债,巴黎俱乐部便免除非洲债务。如今,中非合作模式是建立在全面考量和机制管控的基础之上,力求多点开花,在授人以鱼的同时授人以渔。

谣言止于智者,谣言止于行动者。既然西方对于中非合作仍存疑虑,认为中国仍旧夹带私货,中国需要“自证清白”,一方面做好事,另一方面要邀其共事,而西方则应该对中西非三方合作采取积极主动及开放包容的态度,就事论事,坦诚相待。以中法对非三方合作为例,我们在金融与货币方面就大有可为。目前,包括卢旺达、南非、尼日利亚、肯尼亚、津巴布韦、博茨瓦纳在内的不少非洲国家都已经或者计划将人民币纳入外汇储备货币,甚至是作为结算货币。人民币在非洲越来越受欢迎,这也正是中国投资帮助非洲发展的自然结果。作为依靠西非法郎、同样深度参与法语非洲地区金融稳定的国家,法国应当反思,非洲是属于未来的大陆。当世界发生改变的时候,唯一的威胁就是自己的无所作为。这种以不变应万变的态度是危险的。

作为当今世界上唯一人口结构还没有经历重大转变的大陆,非洲将给欧洲文明带来最大的挑战与机遇。今天,40%的非洲人口不足15岁,这意味着到2050年,对一名平均年龄较大的欧洲人来说,将要面对3名非洲青年。因此,法国可以选择被动承受日益严重的移民问题,也可以主动选择成为帮助非洲发展的行动者。当前的现实是,中国在投资非洲的同时,也在间接影响着欧洲的未来安全。为此,法国应该和中国一道有所作为。在对非合作方面,法国以及整个欧盟都与中国具有互补性。中法、中欧之间的不信任感可以通过切实的、尤其是“一带一路”框架下的合作加以消除。

中非合作已经走过了18年,在北京峰会“成人礼”之后,中非合作将升级为2.0版,迈入新阶段,向更快、更高、更强发展。西方纵然有五味杂陈,不应影响限制中非合作的步伐。正如非洲谚语所言,狗在叫,驼队依旧前行。

(本文作者为上海国际问题研究院宋卿)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:刘望山)

分享到:

热门推荐

分享到: