【华人论坛】美欧联合“抗中”?欧洲还没准备好

发布时间: 2018-08-03 03:40:07   来源:欧洲时报 作者:孔帆 浏览次数: 评论:0

美国总统特朗普与欧盟委员会主席容克25日会面。特朗普在记者会宣布双方将共同努力,积极消除关税和贸易壁垒。(图片来源:法新社)

上周,美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克发布《联合声明》,表示将消除贸易壁垒,暂停新加惩罚性贸易关税,缓解了美国与欧盟紧张的局势。

对此,欧洲反应相对平淡。日前的《费加罗报》报道说,德国对此表示祝贺,而法国担心欧盟做出了太多的让步。

相反,中国国内反应强烈,有专家认为“美欧联合抗中”进入“新时代”,特朗普依靠对欧盟的“胡萝卜加大棒”策略,绕开WTO,促成了西方国家一致对抗中国的局面,重塑了国际秩序,“中国或成最大输家”。

看惯了中国某些专家的“中国或成最大赢家”论,上述这个“中或输”论,倒是很新颖。但是,这次专家们也许又错了。

日前的法国《回声报》分析指出,容克与特朗普达成的协议留下诸多疑问,虽然美国总统特朗普对欧盟进行了承诺,但是特朗普还非常有可能与欧盟翻脸,就如同他今年春天对待中国一样。看来,法国媒体这次还是比较清醒的,欧洲各国也时刻准备着迎接特朗普的翻脸。

所以,已经“脱欧”的英国已经开始行动。7月30日的《费加罗报》报道说,英国新任外交大臣杰里米·亨特对中国进行访问,英国寻求在正式脱欧后与中国签署自贸协定。杰里米·亨特选择中国作为就任后首个欧洲之外的外访国家,他与中国外长王毅会谈,尝试双方签署自贸协定的可能。这一构想早在英国首相特雷莎·梅今年年初访问北京时就已被提出。在距离英国正式脱欧仅仅几个月时,英国希望借此次访问之际开启与中国这一欧洲之外国家建立贸易伙伴关系。

法国《回声报》还采访了美国智库彼得森学院院长伯格斯滕(Fred Bergsten),他认为对于美国来说中国是其关注的重点。美国与欧盟达成协议,以及说服欧盟参与改革世贸组织,这将更容易让美国在与中国进行贸易谈判中占上风,美国试图让中国改变其政府主导经济的做法。虽然中国有意愿与美国一争高低,但是中国需要联合欧洲,否则不会成功。

特朗普“联欧”的目的大致如此,什么欧美共同利益之类都是扯淡,特朗普的目标就是重塑国际秩序,同时打压中国。

特朗普的“联欧抗中”能实现么?从贸易合作协议上来分析,比较难。因为欧美之间寻求的“零关税、零壁垒,零补贴”目标,很难在短时间内实现。少则5年,多则10年。10年后世界经济将如何变化,谁都不敢预料。

欧美之间关于贸易合作的分歧一直都没有消除。比如,欧美长期以来,指责中国对国有企业的出口贸易大力补贴。其实,要说补贴,谁也不如欧美补得猛啊。欧盟对空客与美国对波音的补贴大战已持续十多年,今年美国指责欧盟对空客的违规补贴高达220亿美元,并提到可能会寻求对欧盟数十亿美元的报复;同时,欧盟指控美国向波音提供超过200亿美元的补贴。欧盟对农产品的补贴多年来居高不下,至今农产品补贴占欧盟的预算比重仍然高达37%。尽管这样,欧盟内的农民们依然因为补贴不足,牵着牲口上街游行呢。

再有就是“零关税”。谈到这个问题,我们就要提一下奥巴马。当初奥巴马政府的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)谈了很多年,进展依然艰难,显示了这种协议很难达成。考虑到欧美曾就钢铝、汽车关税问题产生较大分歧,欧美自贸协定的达成是个长期的谈判过程,短期内很难成为现实。另外,即便谈成,特朗普也有可能变卦。北美自由贸易协定的重新谈判,就是前车之鉴。

欧美贸易协定难以达成的最关键因素,是欧盟内部根本没有形成一致。就拿德法这两只“领头羊”来说吧,德国对于欧美自贸区当然欢迎,因为德国工业品出口占据重要位置,其中汽车是大头;但是,法国是农产品出口大国,如果放弃对农业的保护,来降低特朗普在汽车方面的贸易关税加码,在欧盟内部很难通过。在特朗普与容克会面结束后,法国总统马克龙次日便表示反对联合声明,拒绝将农业纳入任何贸易协定。我们都知道,欧盟的决定,如果德法通不过,那就是形同虚设。

与此同时,中国与欧盟的合作也一直没停歇。7月李克强总理出访德国,就农业、教育、青年、卫生、化工、通信、汽车、自动驾驶等领域签署双边合作文件,总金额近300亿美元。

即便贸易战一直在“升级”,中美合作还是在持续,特斯拉来华建厂、谷歌无人驾驶将落户上海等商业合作都在进行。这也显示了中国“任你风吹雨打,我自闲庭信步”的自信。

这时候,国际媒体也出现了“特朗普发动贸易战,搬起石头砸自己脚”的评论。很明显,美国与贸易伙伴之间的纷争激化,受损的是美国企业和消费者。一些担心受到殃及的美国企业希望躲过关税,同时又不想惹恼特朗普,只能试着“走后门”。

比如,伊万卡·特朗普差点成为她父亲推行的贸易政策的直接受害者。特朗普计划从9月开始对包括来自中国的手袋和服装等商品加征10%的关税,这些正是伊万卡自创的时尚品牌的核心产品。而要命的是,伊万卡品牌的大部分商品是在中国生产的。幸亏伊万卡及时关闭了自己的时装品牌,也算逃过一劫。

在这种情况下,欧美的自贸区设想,暂时也只能是一种设想了。不管欧美贸易协定能否生效,中国都应该续推动双边贸易与区域贸易一体化进程。比如加快中欧自贸区建设,加强东盟16国之间的区域全面经济伙伴关系(RCEP),推动中日韩FTA谈判等,以减轻外部保护主义的风险。对内,则是进一步推动国企改革,确保市场主体地位。同时,进一步加大金融、服务业开放,引入竞争机制提高全球竞争力。

8月1日,美国彭博新闻社援引知情人士的话说,美中两国正在试图重新启动贸易谈判,以避免这两个全球最大的经济体之间爆发全面的贸易战。

(本文作者:孔帆)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:秋忆)

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