【华人论坛】中美达成“和解” 欧盟或将“分裂”?

发布时间: 2018-05-23 04:20:04   来源:欧洲时报 作者:孔帆 浏览次数: 评论:0

自从中美贸易争端开始那天起,“左右摇摆”的欧盟就陷入了深深的焦虑。

国际关系其实和人际关系是一样一样的,没有立场,也就没有了朋友。欧盟本来是想继续依靠“老盟友”美国的,但特朗普态度明显:我真的靠不住;欧盟本来也可以与“新伙伴”中国联手,但以法国为首的欧盟国家,还搞不清楚自己的国际定位,“企图”以抗衡中国获得利益。

这不,当中美为避免贸易战各退一步之后,法国又以欧盟领头羊的身份出现了。

法国经济和财政部长勒梅尔警告称,美国想让欧洲国家为“中国的不良行径”付出代价,“这让盟友感到荒谬与不解”。“如果欧洲无法展现强硬立场,恐将沦为中美达成协议的牺牲品,”他还在采访中向其欧洲伙伴提问,“是想独立还是成为附庸”。这就有些跳墙的意味了,即便中美不和解,欧盟照样会付出代价;再说,中欧合作让欧盟获利时,你怎么不说“中国的不良行径”呢?

这一次,中美达成和解,可能会让欧盟陷入更加严重的分裂。

首先,欧盟的两只领头羊渐行渐远。对于中国应该保持什么样的姿态,法德两国的“站位”目前已经非常不同。前不久,法国总统马克龙出访澳大利亚期间,马克龙称法国、澳大利亚、印度三国应建立一个新的“战略同盟”,以应对亚太地区的新形势。马克龙此举显然还是把自己当成了一个世界大国,虽然有出售军火的小算盘,但是对抗中国的意图还是很明显。

反观德国,这个真正的欧盟领头羊非常清醒。5月21日《法兰克福汇报》刊发评论指出:虽然德国很乐意将自己标榜成道德上的超级大国,然而,在商业利益面前,局面就会立马改变。巨大的中国市场则对德国的关键行业有着事关存亡的重要意义,尤其是德国的汽车行业。目前,德国所有的大型汽车厂商,其中国业务都占有相当大的比重,尤其是那些利润率最高的车型。大众汽车集团的将近一半利润现在都来自于中国业务。

文章说,这几个星期,默克尔总理接连访问美国、俄罗斯、中国,这充分体现了国际政治新秩序给德国带来的挑战。中国突然间变成了捍卫自由贸易的盟友,而美国则在威胁自由贸易。俄罗斯总统则在享受国际政治新秩序赋予他的新角色。现在,可绝对不是德国人可以高傲的时候。

其次,欧盟的企业并不打算听政府的“招呼”。

Europe电台报道说,勒梅尔表示,针对美国退出伊核协议后可能对欧洲公司进行制裁造成的损失,欧盟将会进行补偿。然而,这些企业看得很清楚,欧盟补贴那点儿钱,还不够安排失业工人的呢。再说,欧盟还有钱么?所以,道达尔、空客等大公司,已经在安排慢慢退出伊朗市场。

自从伊朗核协议达成后,欧盟飞机、汽车制造商等企业纷纷进入伊朗市场。现在,西方不少企业担心伊核协议无法维持“城楼失火,殃及池鱼”。日前,丹麦马士基油轮集团宣布将终止在伊朗的活动,这似乎预示着,由于担心美国惩罚,欧洲企业将一个接着一个从伊朗撤出。

欧盟眼看着一个价值无数亿的巨大市场从眼皮底下消失,紧急动员试图设法绕过美国的制裁令,从而继续与伊朗开展经贸合作。表面上虽然欧盟显得团结一致,但缺少具体可行的步骤。

5月18日,欧盟正式祭出“四招”挽救遭美国重创的伊朗核问题全面协议,并力图“阻断”美国制裁对欧盟企业的影响:启用“阻断法令”(Blocking Statute),保护欧盟企业不受美国制裁影响。“阻断法令”系1996年引入欧盟,当年即为对冲美国“域外法权”。按此法令,如美国对别国制裁殃及欧盟企业,涉事企业无需遵守美国制裁规定;取消欧洲投资银行相关限制,允许该行继续为欧盟企业尤其是中小企业在伊投资提供融资支持;加强对伊产业合作和援助,包括能源产业合作;鼓励欧盟成员国寻求向伊朗央行转账的可能性,从而协助伊朗当局收取石油相关收益,特别是如果美国制裁瞄准积极参与伊朗石油交易的欧盟企业。

然而,一位欧盟官员说,这四个方案,落实起来困难重重,像金融方面的措施,几乎不可能施行。

没有了这些跨国大企业的配合和支持,欧盟的“一致对外”就是纸上谈兵。

最后,新民粹主义政府也将威胁欧元区的稳定。

表面上看来,欧洲的民粹主义似乎被打压下去了。但是,星星之火依然还在,在欧盟陷入困境之时,也是民粹主义开始燎原的开始。

最近,意大利新的执政联盟五星运动党和北方联盟计划扩大支出,这或许会使罗马与欧盟之间出现摩擦。法国经济部长勒梅尔就表示,意大利遵守对欧盟的预算承诺至关重要。如果意大利新民粹主义政府若无法履行财政承诺,欧元区的稳定将受到威胁:“如果新政府甘冒风险,不尊重对债务、赤字及整顿银行业的承诺,那么欧元区的金融稳定性将受到威胁”。

意大利五星运动领袖迪马奥(Luigi Di Maio)一直坚持反对欧元的路线,对欧盟的难民政策上也持全盘否定的态度;“德国选项党”(AfD)在联邦议会拥有94个议席,是议会第三大党。该党最初以反对欧元为基本路线,由经济学家成立,该党发出越来越多的右翼口号;在华沙与布达佩斯,国家保守主义和右翼民粹主义已成为执政力量;匈牙利总理欧尔班在难民政策上立场强硬,被认为是该阵营的带领者。

这些民粹主义党派,大多以反欧元、反难民政策为纲领。美国抛弃欧盟,放弃多边主义,更让这些人看到了民粹占领欧盟的希望。

法德分道,企业离心,民粹崛起,让欧盟的团结更加困难。

5月19日,《汉堡晚报》以“临时的伙伴”为题,关注默克尔即将访问中国。文章指出,日前,默克尔突访俄罗斯,与普京总统举行会晤后,她还要会晤习近平,这背后的原因是特朗普退出伊朗核协议后,欧洲需要寻找新的合作伙伴,以稳定中东局势。

“特朗普实现了所有前任美国总统没有实现的成就:从根基上撼动美欧关系。基于民主价值、自由贸易、恪守国际法的西方传统共同体已经不复存在。特朗普就是一个破坏者,竭力破坏前任总统奥巴马的政治成果,这点在退出伊朗核协议一事上体现得尤其明显。而美国威胁要对那些继续与伊朗做生意的欧洲企业进行制裁,更是体现了美国人前所未有的对抗意愿。”

“特朗普对自由主义国际贸易秩序发起的保护主义攻击也和这一切有着紧密关联。华盛顿的好斗,推动默克尔转向了东方。去俄罗斯会晤普京之后,她就要去中国会晤习近平。德国与中国也在伊朗问题上有着许多共同立场,两国之间也有着大量经济合作。”

评论最后说:但是,德国不应被假象所蒙蔽。不论与中国,还是与俄罗斯,德国近期都不会寻求更深层次的战略伙伴关系。毕竟在许多问题上,互相之间的立场差异太大。

也许,这就是欧盟走向分裂的症结所在。法德都不会真正转向“东方”,对美国还保留着“共同价值”的幻想,对西方世界还持有自己优越感。然而这一切,只会让欧盟更分裂。

(本文作者系孔帆)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:天天)

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