【华人论坛】动谁的奶酪,分谁的蛋糕?

发布时间: 2018-04-17 05:05:19   来源:欧洲时报 作者:宋卿 浏览次数: 评论:0

2017年4月,美国对叙利亚一空军基地发射了59枚战斧导弹。时隔一年,历史重演,美国联合法英再次对叙利亚进行军事打击,且军事规模有所加大。法英参与打击叙利亚的动因绝非为打而打,而是有其复杂深刻的国际国内背景,两国各有各的心思和算盘,并有其真正战略诉求。

法英由于同俄罗斯和叙利亚地理位置相近,出兵前有诸多因素需要考量。一是俄罗斯是欧洲地缘政治安全的不稳定因素。二是俄罗斯掌控欧洲的能源生命线。三是军事打击可能引发宗教和恐怖主义问题。不可否认的是,法国近年来连环恐袭同时任总统奥朗德对“伊斯兰国”宣战不无联系。不过,法英两国仍旧支持美国,原因如下:

第一,西方道义。作为联合国安理会常任理事国,法英在“化武”事件后需要捍卫西方话语体系的国际道义。化武是红线,更是军事打击的理由。但该理由站不住脚。凡事讲证据,出师须有名。目前还有很多疑问,第一,信息源真实性。西方提供的证据是NGO白头盔组织提供的信息。但是,白头盔之前曝过丑闻,与西方存在一些资金和人员上的关系,且为一家之言,西方理应谨慎处理。第二,叙利亚政权使用化武的必要性。西方现在的说法是:“吓阻叙利亚政府再次使用化武来对付反对派。”但政府军如今占据绝对优势,没有使用化武的必要。此外,值得注意的是,英国驻伊拉克部队前指挥官、退役将军乔纳森·肖在接受英国天空新闻台采访时提及以上观点时被突然掐断,这种政治不正确恰恰暴露了西方话语体系下的“国际道义”。

第二,对俄统一战线及取悦美国。英国在间谍门事件后驱逐俄外交官并得到包括美国在内的西方大国的声援,此次化武事件趁热打铁,吹响了西方意识形态的集结号,也算是英国对美国投桃报李。此外,自特朗普当政以来,英美双边关系有所反复,特朗普至今未造访英国。英国此举也有极力维系英美特殊关系的意味。法国方面则是为即将到来的马克龙访美之行提前造势、营造气氛,有利于法美双边谈判。

第三,历史情结和现实压力。在二战后的殖民体系结束前,法英在中东有深远影响和自身利益,尤其是法国在叙利亚根基颇深。另一方面,此次军事打击是两国国内政治的投射。法国国内,工会和相关利益团体因不满马克龙改革而组织数场大规模罢工,法国公交系统几近瘫痪,马克龙面临着执政以来最大的内部挑战。特雷莎·梅在英国脱欧问题上受到国内和欧盟层面左右夹击,脱欧步履艰难。在此背景下,攻打叙利亚可能有转移国内视线、通过外交加分来弥补内政失分的考量。

此外,法国还有两点考虑。一方面,遵守承诺,彰显总统信誉。一年前马克龙当选总统时曾清楚表态,他给叙利亚两条红线:第一条红线就是叙利亚政府有必要接受并且开放人道主义的通道,这样的话才能让法国为难民提供援助;第二条红线是在去年第一次化学武器攻击之后,马克龙公开表态“如果叙利亚政府重新使用化学武器,法国一定会打击叙利亚政权,这样才能够避免这类暴行的再次重演。”昨日,在法国前外长德维尔潘的《论战争与和平》新书发布会上(上海),笔者同其有过短暂交流。德维尔潘表示能够理解马克龙的决定,并认为这是法国和法国总统讲求政治信用的体现。

另一方面,作出表率,展现独立外交。马克龙自上任以来格外重视提升法国的国际影响力,主张多边解决热点问题,并突出法国在国际事务和全球治理中的参与度。在化武事件曝光后的第一时间,法国政府即颁布《法兰西共和国总统针对叙利亚化武事件而作出的参与打击叙利亚的声明》,内容如下:“2018年4月7日周六,在Douma地区,几十位男女及小孩遭到化武杀戮,这已完全违反国际法及联合国安理会决议。事实明白,叙利亚政权对此负有不可推卸的责任。法国在2017年5月设定的红线已经被打破。我因此命令法国空军于今晨联合美英采取军事行动,打击叙利亚政权秘密涉化武地点。我们的行动旨在摧毁叙利亚政权生产和使用化武的能力。我们不能容忍化武使用泛滥,这对叙利亚人民以及共同安全而言是一项灾害。这是法国在联合国安理会经常表达的想法。从今日起,法国及其伙伴将在联合国层面再次作出努力,望建立一套国际责任机制,明确谁可以免于惩罚,阻止叙利亚政权重犯错误。自2017年5月起,法国在叙利亚的优先项是一贯的:结束对‘伊斯兰国’的打击;帮助叙利亚百姓接受人道主义援助;激发集体动力以实现冲突的政治解决,最终使叙利亚重拾和平;确保地区稳定。在未来的几天及几周里,我将继续坚定不移地遵循该优先项。根据宪法第35条第2节,在该海外军事行动决定作出后,议会将获悉并组织议会辩论。”

但是,105枚巡航导弹并不能扭转叙利亚政府方正在全面取胜的大局,已经被剿灭殆尽的反叛军并不可能因此起死回生,俄罗斯人不会因此撤走,伊朗人不会被吓退,美国自奥巴马时代就开始在中东战略收缩,更不会取代俄罗斯成为那里的决定性域外势力。西方为何要做此类有限打击的“隔靴搔痒”之举呢?

同时需要注意的是,俄罗斯、土耳其和伊朗三国倡议的阿斯塔纳和谈正在稳步推进。作为目前政治解决叙利亚危机的主要途径之一,由俄罗斯、土耳其和伊朗三国召集的阿斯塔纳和谈一直备受关注——2017年1月24日,在俄罗斯、土耳其、伊朗三国的推动下,叙利亚政府和反对派在阿斯塔纳举行和谈。和谈目标是在叙利亚政府和反政府武装之间实现永久停火,为政治谈判创造条件。该和谈有三重意义:首先,俄土伊三国建立叙利亚停火联合监督机制,以保证停火协议的全面实施。其次,会谈决定将叙利亚反对派武装与极端组织“伊斯兰国”和“征服阵线”分割开来,坚持共同打击极端组织。叙媒体人士马希尔·伊赫桑指出,有关各方形成联合反恐的共识,将迫使一些处于“灰色地带”的反对派武装不得不做出选择:要么接受停火协议,要么被归为“恐怖组织”,遭到打击。第三,阿斯塔纳会谈让叙利亚反对派武装加入谈判进程,这样就会让谈判进程变得更加具体和更有前途。在第六轮阿斯塔纳和谈上,俄罗斯、土耳其和伊朗三国发表联合声明称,各方就在叙利亚设立第4个冲突降级区达成协议,与会各方还表示,很快将看到叙利亚出现大幅度积极的变化。建立冲突降级区和安全区是一项临时措施,其持续时间初步定为6个月,并在担保人协商一致的情况下自动延期。声明还强调,冲突降级区的设立不会破坏叙利亚共和国的独立、统一和领土完整。阿斯塔纳和谈得到了联合国叙利亚问题特使德米斯图拉的高度评价。

从这个层面看,西方完全没有武力干预破坏和平进程的必要。即便发生疑似“化武”事件,当务之急应是由联合国发起客观调查,在此之前武断指责叙政府并进行军事打击与国际公义不符。从中可以看出美法英真正战略诉求:在阿斯塔纳和谈进程已产生积极效果的背景下,西方国家“自导自演”,以打促谈,通过有限打击换取在谈判桌上的无限利益。西方国家试图在叙利亚问题解决上分得一杯羹,使自身利益最大化。

德维尔潘有句评价值得回味,他说“军事打击旨在将各方拉回谈判桌,每个参战国应该想好如何帮助叙利亚重建和平”。可以看到,法英确实希望能够跟国际社会一道寻求政治解决。只有进行政治对话,这次打击才能被视为富有成效的。当然,这个效果更多体现在法英如何成功参与切分阿斯塔纳和谈的蛋糕,并尽可能拿走本属于俄罗斯等国的奶酪。

(本文作者系宋卿)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:泽勤)

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