【华人论坛】中国市场经济地位:欧盟的最后一张牌?

发布时间: 2017-12-06 03:10:53   来源:欧洲时报 作者:孔帆 浏览次数: 评论:0

11月的最后一天,美国在日内瓦公布一份文件,支持欧盟的立场,反对给予中国市场经济地位。美联社给出的理由是,如果中国获得市场经济地位,将更难对其不正当低价出口进行反倾销上诉。

其实,在中国入世协议15年过渡期结束之际,美国和日本早已经公开拒绝了北京的期待。那么,眼下,中国最重要的贸易伙伴欧盟会做出怎样的决定呢?

前几天,法国经济部长勒梅尔访华期间,中方也谈到了这件事。中法在北京举行经济财经对话后发表声明,其中写到“在互惠互利和非歧视原则基础上坚持自由公平贸易”。中国希望法国作为欧洲重要的一员,使用其在欧洲的影响力,促成欧洲理事会重新审视其法律,纠正相关规定。

法国总统马克龙访华在即,中国还将会就市场经济地位问题与其磋商。但是,就目前形势来看,指望马克龙影响欧洲理事会,纠正相关规定,非常难。

因为,这是欧盟对付中国的最后一张牌了。马克龙还想领导欧盟呢,他绝不会轻易打出这张牌。

欧盟为什么要死攥着这张牌呢?首先,欧盟认为,中国依然是“国家管控市场”,必须要有防备。直到今天,很多来自中国的商品依然便宜,对于很多欧企而言,一旦没有了保护措施,它们将不得不关门大吉;另一方面,来自远东的廉价进口商品对于欧洲的经济也有促进作用。特别是最近几年,欧盟各国发现,来自中国的产品,科技含量“居然”越来越高,这自然更加引起了他们的恐慌。

其次,欧盟内部的利益分歧。欧盟之所以没有针对中国达成一个新的贸易保护办法,主要是各成员国的利益不同。尤其是南欧国家要求实施更加严格的规则,而北欧国家则没有如此紧迫,比如钢铁生产在这些国家无足轻重。同样,这种对立也存在于钢铁行业和中间产品行业间,因为对很多德国或者是欧洲中间产品商来说,中国是重要的商业伙伴。这些中间商从中国购买货物,在欧洲组装之后继续销售或者是出口。即便是在这一行业也涉及巨大的利益,在中国问题上难以形成一致的解决办法。

然而,欧盟最后这张牌,对中国到底有没有杀伤力呢?肯定有,但并不是欧盟以为的“王炸”。

慕尼黑经济研究所的一份研究报告中显示,即便欧盟祭出反倾销大旗,受影响的也只是欧洲与中国商贸中的一小部分。

目前从中国进口的商品当中只有0.03%受到反倾销调查。这份调查的主笔、经济专家亚尔辛表示,这些几乎可以忽略不计。“从法律上讲,中国的要求无可厚非,但是在个别经济行业,欧盟认为中国仍然存在明显的倾销现象。”他列举了钢铁、化学以及太阳能行业,在50个针对中国公司的反倾销调查中这三个产业就占了四分之三。

而在这三个行业,欧盟一些国家的人工、技术、规模都没法与中国相比,欧盟不能因为在这些方面落后,就认定中国是在倾销吧。亚尔辛说了一句话,特别应该引起欧美各国的重视:哪个国家愿意一味倾销呢?谁愿意做赔本生意呢?——是啊,你们当中国傻啊?

因此,世界经济研究所的朗格哈默尔(Rolf Langhammer)呼吁寻求个案化的解决办法。他的建议是,非常具体地针对个别中国企业开展工作,让他们公开自己的价格成本核算。而不是“一竿子打翻一船人”。

这些理性的声音欧盟各国听不到么?恰恰相反,一些如何正确对待中国的文章经常见于各国的报端。法媒报道,德法“轴心联盟”甚至私下达成协议,要给中国经济更市场地位。为何欧盟不能形成一致意见,原因就是前文提及的欧盟内部的利益分歧。

既然反倾销调查对中欧商贸微乎其微,为何中国反应还这么激烈呢?因为欧盟言而无信啊。而欧盟一些国家马上搬出了中国的“面子说”:中国政府太要面子了,咽不下这口气。德国之声就评论说,对中国而言,市场经济地位不仅关系着经济利益,也意味着“不丢脸面”。德国专栏作家泽林也认为,在北京看来,中国已被敷衍了太久了,没有被当作平等的贸易伙伴,而是被贴上廉价出口国的标签。因此中国领导层如今提出要求:承诺就是承诺。

中国领导层的表态,无疑是对欧盟一些国家“面子说”的驳斥。是的,全世界都知道中国人“要面子”,但是也应该看到中国更讲“原则”。入世协议15年的过渡期既然已经结束,中国认为自己可以和商业伙伴平起平坐了。然而,这些“伙伴”却说,你还得接着站。

让中国站着,中国不高兴,看上去是面子问题,其实显示了中国参与国际游戏规则的底线:既然规则在那里,那么大家都要遵守,不能耍无赖;你们这次无赖了,就会有下一次。中国是想把这种耍无赖,扼杀在类似“反倾销”的经济活动中。

中国与欧美的博弈是长期的,这才到哪里啊。

相对于欧盟的最后一张牌,中国有很多的牌可以打。早在去年,欧盟一位外交官就表示,北京方面已经“警示”过欧盟企业:中方也可以增加反倾销税、拒绝发给进口许可、扩大行政手续壁垒。他强调,与欧洲不同,在中国“什么样的措施都是可能的”。

因此,经济专家亚尔辛表示,中国和欧洲必须紧密合作,因为随着美国在贸易政策上极端化加强。如果欧中不能协调关系,美国、中国和欧洲之间将面临在贸易保护主义方面彼此“加码”的危险,这与中、欧所倡导的自由贸易也是背道而驰的。

我们不希望中、美、欧“斗地主”的故事演变成段子:如何将“对不起”加两个字,变得更加悲伤?“对三,要不起。”我们也真的不愿看到,中国随便打什么牌,欧美都无力招架的样子。

本文作者系孔帆

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:泽勤)

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