【华人论坛】“治标”比“标本皆不治”强

发布时间: 2017-07-18 05:04:20   来源:欧洲时报 作者:周周 浏览次数: 评论:0

春秋时期,祁黄羊举贤不避亲被传为千古佳话。两千多年后,“禁止国会议员雇亲”成为法国政府加强政治道德规范的一项标志性措施。举贤究竟该不该“避亲”似乎成了当权者说了算的问题。自从菲永陷入“空饷门”后,法国舆论都处于一边倒的状态,至少目前,如果举贤不避亲,那绝对有违“政治道德规范”。

显然,谁拥有话语权,谁就能对这一问题做出裁决。话语权的力量究竟有多大?参议院不久前就为此闹了大笑话。7月11日晚,参议院意外地投票反对“禁止国会议员雇亲”。这一结果立即引起一片哗然。不过,面对媒体质疑,不少议员表示,这项措施并不能有效达到法案制订的初衷,即重新建立公众对公共部门的信任。言下之意,这样的措施治标不治本。其实所有人都清楚,被闹得沸沸扬扬的菲永“空饷门”事件,问题的关键在于“虚职”、“空饷”而非“雇亲”。

只可惜,这样的决定实在有些“政治不正确”。参议院法律委员会主席菲利普·巴斯立即呼吁参议院“应肩负起应尽的责任”,并要求参议院进行第二次审议。结果,短短24小时后,参议院态度来了个180°大转弯。7月12日晚,参议院对法案进行第二次投票,最终通过了禁止国会议员雇亲的规定。接下来,法案会转交至国民议会,如果一切顺利,新规从8月起就能开始实行。

参议院以为因此挽住了脸面,没想到民众对这出“反转剧”并不买账,反而对参议院的职能产生质疑。法国网民纷纷呼吁干脆把整个参议院都废除了,这样可比“禁止议员雇亲”能省下更多钱。

虽然人人都知道“禁止议员雇亲”只是扬汤止沸,为何当局和舆论如此高调将其视为政府廉政改革的明星措施?答案很简单,这一措施从制定到实行起来都既简便又快速。只是,举贤究竟避不避亲,关键在于推举的是不是“贤”。若要就此入手进行实质性改革,则需要制定一套相当复杂的监管考核体系,对原有制度进行改革,需要花费大量时间和精力,绝不是一朝一夕所能完成。如此一来,改革成本被提高,改革的速度也被放缓,这是一上任就急着烧三把火给民众看的新政府所不愿承担的。

谁都知道,“禁止议员雇亲”这样的规定只能防君子,无法防小人。不雇亲,那雇个朋友、情人或邻居谁也管不着,只要想“拿钱不干活”总会有办法。用所谓的政治正确,来换取民心,简单粗暴地进行“大刀阔斧”的法式改革,这样的“奇葩”先例其实并不少见。比如法国一心想搞教育改革,但却围绕着学校周三上午该不该上课的问题争论不休,9年来反反复复改了三次,弄得学校都晕头转向;为反对歧视同性恋,法国不再禁止男同性恋者献血,但却规定禁欲满一年者才可以献,当然谁也不知道怎样才能分辨来献血的男同志是否已禁欲一年;为实现男女平等,法国规定各党派推出的议员候选人男女人数必须均等,但最后女性是否能当选,当选的是否又是重要选区,那就管不着了。

当然,“治标”总比“标本皆不治”来得好。据《L'OBS》杂志报道,截至2016年12月31日,参议院有59位议员雇佣自己的家属作为助理,占到参议员总人数的17%。参议院此次敢于拿自己开刀,仍值得赞赏。毕竟,在完善的工作管理体系出台之前,要那么多议员证明自己雇佣的家属都是“贤人”并非易事。毕竟中国历史上,也就只有祁黄羊获得“举贤不避亲”的美名。况且,祁黄羊首先推荐的是自己的仇人解狐,等解狐死后,才敢推荐自己的儿子。即便如此,还有不少权术家认为祁黄羊为了让儿子上位,故意拿身体有恙的解狐做铺垫。幸亏祁黄羊的儿子没出什么大错,不然祁黄羊举贤不避亲的美名也就不保了。所以,若没有一套让公众信服的严格的公务员工作评价制度出台,议员们在“举贤”时,还是“避一避亲”比较好。

(本文作者系周周)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:泽勤)

热门推荐

分享到: