【华人论坛】中美贸易战,能打得起来么?

发布时间: 2017-01-31 02:50:14   来源:欧洲时报 作者:孔帆 浏览次数: 评论:0

特朗普上台后,不光美国慌,欧洲也慌。翻翻各大媒体的报纸和网站,都在说“贸易战一触即发”,国内媒体甚至打出“德国未雨绸缪贸易战”。虽然有些慌,但看了看德国媒体,好像没有“绸缪”啥。

德国经济部长兼副总理、执政党社民党(SPD)主席加布里尔对贸易战的看法是 :德国并不占下风,我们是一个强国,要表现出自信。

中国更自信了,习近平在达沃斯已经明确了中国立场,那就是贸易战对所有国家都有重大损失。 习近平还说,中国拥有巨大的资源,证明中国有能力向那些不违背中国利益的国家提供大量的商机。中国在今后5年将进口8万亿美元商品,向海外企业投资7500亿美元。未来5年中国出境游将达到7亿人次,以支持世界经济。

但是特朗普并没有听进去,他认为这一仗,必须打。他的高级顾问兼助手安东尼·斯卡拉穆奇甚至警告说,美国可能赢得美中贸易战。

特朗普早就说过,中国的不公平竞争,廉价产品导致美国数百万人失业。他宣称将课征百分之三十以上的高税还击。特朗普想采取激进的贸易举措来迫使中国等国妥协。但是专家指出,面对贸易限制威胁,包括中国在内的其他国家会采取反击措施,特朗普承诺的措施将受到某种程度上的法律约束。

根据美国宪法,美国国会有权利批准是否向其他国家增收关税。同时,也允许在美国国会许可的条件下,美国总统在与其他国家谈判贸易条款。而且该项法律随后有补充法案条款和宪法修正案。

在贸易谈判实际操作上,美国总统拥有决定权。特朗普可以选择该项法律的其他补充法律条款,他可以对任何特定的行业征收较高的进口关税。具体地说,特朗普可以利用补充法案条款,如二战后,美国国会通过了《对敌贸易法》,赋予总统监管所有国际贸易与金融活动的权力。如美国在处于紧急状态下,总统征收关税权利不受限制,推行他的经贸措施。例如,1971年美国总统理查德尼克松就凭借此项法案,援引朝鲜战争,对敌对美国的国家征收了10%的进口关税。另外,或者,美国总统可以凭借1977年通过的《国际紧急经济权利法案》,对其它国家征收更高的进口关税。

虽然国会许可这一关可以越过,但是国会料定也不会让特朗普那么“好过”,国会也不愿意轻易看到亚太地区发出火星啊。法律程序上来讲,特朗普的激进措施推行是没有问题的。但是,接下来他要面对的,才是难啃的骨头。那就是美国的大企业,它们不愿看到与中国发生商业大战。

比如沃尔玛,它进口海量的中国制产品,如果美中开打贸易战,它将是大输家。波音公司虽然依赖五角大楼的大批订单,但是中国的订单也不小啊。另外,美国国会现在80%的选区都有中国投资,特朗普委任的驻华大使布兰斯塔德所在的爱荷华州就是美国最大的农业州,向中国出口占美国农产品的六分之一。尤其是他利用和习近平的关系已经打通了市场,他会愿意失去这个市场么?这对特朗普的措施都是掣肘。

虽然目前很多企业向特朗普低头,比如通用汽车集团,拜耳制药及沃尔玛超市集团,都一个个乖乖地宣布未来几年内要在美国新创成千上万的工作机会,而且纷纷承诺在美国投资上亿美元。它们屈服的因素之一,也许就是希望特朗普不要“搞事儿”,不要丢了中国这大市场。如果特朗普做不到“见好就收”,这些企业也会说“去他娘的,不伺候了”。

美国“民间智囊团”的作用也不可忽视。比如“美中关系全国委员会”,成立已经50年了,几乎所有成员都要求特朗普保持对华政策的稳定性。

特朗普自己也清楚,在整体外部条件恶化的情况下,他领导时期的经济前景将更加糟糕,因为美联储再次加息,而且未来还有可能继续这样做,油价也有所上涨。仅这两个因素就会让他曾经承诺的就业奇迹化为乌有。如果美国真的和中国陷入一场炙热的贸易战,那它所带来的负面影响是不可估量的。

其实,特朗普也不愿意陷入贸易战,德国之声专栏作者泽林分析说,特朗普已明确表示,第二次伊拉克战争是美国历史上的最糟糕决定之一——犹如将“石块扔进一个蜂窝”。他虽没说,但也明白:要是同中国干上了,便犹如以一块红巾刺激一群公牛。

特朗普与中国的关系会不会重续当年克林顿政府和中国的关系,“低开高走”呢?开始非常不友好,但是最后关系却一路高走,变得非常友好?我们也不抱这样的希望。也许第一年磨合期之后,双方找到了一个点,开始谈双方的核心利益,并且特朗普能够看到中国的核心利益所在,那也许就好办了。

(本文作者孔帆)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立场)

(编辑:天天)

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