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【欧时社论】RCEP或为亚太秩序正常化的先声

发布时间: 2020-11-16 02:17:17   来源:欧洲时报 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】由东盟首先提出,中日韩等国接受邀请加入,并积极配合推进的《亚洲区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)历经8年马拉松式的艰苦谈判,终于11月15日“瓜熟蒂落”。这是目前世界涵盖人口最多、涉及贸易总量最大的自贸协定。它的诞生在贸易保护主义和单边主义盛行的今天,具有极其重要的典范意义。

RCEP扛住新冠疫情冲击,如愿在2020年内签署构建,除去体量特别庞大、涵盖特别多元,还有两点特别值得注意:一是中日、韩日两对经济体通过RCEP实现自贸,东亚区域经济协调水平获得突破;二是澳大利亚和新西兰的加入又让整个西太平洋区域经济一体化的趋势更加明朗。在当前全球疫情危机依然严峻,特别是欧美疫情开始第二次暴发,西太平洋地区成为世界经济的膏腴之地、希望所在,RCEP可谓15国送给世界的一份厚礼。

八年谈判历程,还包括印度最后关头退出,RCEP委实来之不易。众所周知,亚太整体发展水平的严重不平衡程度都远超欧洲和北美,次区域、不同形态国家之间关系格外复杂。美国曾在1993年就提出过亚太自贸方案,当时就被认为不切合地区发展实际而被束之高阁。随后APEC在1994年峰会上再次提出“发达成员在2010年、发展中成员在2020年实现贸易和投资自由化”的远景目标,也只听楼梯响,不见人下来。今天,由东盟主导发起的10+5《区域全面经济伙伴关系协定》终于喜结硕果,其一路走来的过程确实坎坷不易,也可以说是该地区实力框架发生重大调整的成果。2009年美国宣布领导构建TPP,试图用美国的“规矩”破坏APEC提出的经济贸易统合框架,东盟10国随后提出了RCEP应对,并邀请域内相关国家参加。美国自己并非RCEP成员国,但为了一己之利,以避免中国在协议中获得优势为名,多次试图让盟友退出、脱钩,更增加了协议谈判达成共识的难度。

令人鼓舞的是,虽然日本和韩国作为美国军事盟友,澳大利亚和新西兰作为“五眼联盟”成员,日本、澳大利亚、新西兰、新加坡和越南5国已是由日本主导并已生效的CPTPP成员,但仍愿意和中国一起加入RCEP协议,充分体现出各国已形成一个基本共识:西太平洋国际秩序应为区域经济发展合作做出相应调整,它不应被域外大国主导,更不应沦为大国实施单边主义的工具。

RCEP作为一套现代制度,也可以被视为亚太国际秩序正常化诉求一个信号。它为亚太区域各国通过多元协商、平等互惠,促进全方位经贸合作开创一个新局面,也避免区域市场被域外大国左右或被单边主义肢解。它也契合亚洲固有的文化习惯。这次RCEP带来世界最大自贸区的愿景,可能会给走入迷途的全球化带来振奋和启发。

RCEP的成功签署,既是地区国家维护多边贸易体制的体现,也说明不同意识形态国家间、尤其是同一区域的国家,完全可以发展正常、开放、健康的经贸关系。这对稳定疫情中、疫情后的全球经济均具有积极意义。

(编辑:顾砚)

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