【欧时评论】中国经济“体检”彰显结构之变

发布时间: 2019-11-21 20:33:29   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】中国官方11月20日公布了第四次全国经济普查结果,透露出经济社会发展中的一些新变化,在全球经济问题重重、中国经济增速放缓的背景下,引发海内外关注。

中国的经济普查每5年进行一次,旨在对国民经济进行针对性“体检”,这次普查于2018年进行,主要对第二、第三产业的发展规模、布局、效益等指标进行汇总,希望摸清二三产业的“家底”。根据普查结果,2018年末,中国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位2178.9万个,这一数字比2013年末增加1093.2万个,增长100.7%。

数据变化印证出中国经济结构的重大变化。这突出体现在第三产业上,无论是单位数量、从业人员,还是资产、营收,其占比都有很大优势,是国民经济的第一大产业,也是吸纳就业的“蓄水池”。

过去几年间,受全球经济及自身调整影响,中国经济增速不断放缓,下行压力不断加大,而要保持发展,普遍的共识就是再次激发各类市场主体的创新活力,包括调动国有企业、民营企业、外资企业等各方的积极性。中国政府为此进行了诸多施策,其中以“放管服”改革最为典型,意即通过简政放权、放管结合、优化服务来优化营商环境,提高市场活力。从第三产业的表现不难看出,这些举措的效用已经显现。

从就业层面看,第三产业发挥的作用就更为突出了。通常意义下,经济下行会冲击就业,更何况随着中国制造业规模效益的扩大、劳动生产率的提高、新技术的运用,其用工规模总体呈下降态势,再加上不断增加的高校毕业生、全球经济不景气等因素,在这一轮经济运行周期中,外界普遍担心中国的就业形势会发生不稳定情况,而就业稳定一向被视为社会稳定的重要指标,在这一轮世界经济糟糕表现中,有不少国家或地区就是因为就业问题没解决好、年轻人上升通道匮乏,而引发诸多社会矛盾,或为外部势力挑动造成社会动荡。反而中国的就业形势总体平稳,这与第三产业就业人员比重大幅上升有着重要联系。

值得关注的是,第四次经济普查还对中国新产业、新业态、新模式进行了统计。普查结果显示,2018年末,中国从事战略性新兴产业生产的规模以上工业企业法人单位有66214个,占全部规模以上工业企业法人单位的17.7%,比2013年增长了37.9%;共有规模以上高技术制造业企业法人单位33573个,比2013年末增长24.8%;规模以上工业企业法人研发经费支出比2013年增长55.7%,申请专利数量增长70.7%。

以科技创新为特质的新兴产业是中国经济转型的重要指向,也是当前国际经济竞争的焦点,中美等国围绕5G、AI进行的博弈就是明显体现。在这方面,中国的表现较五年前有了明显增长,但是水平、比例还需进一步加大。中国国家统计局新闻发言人也在回应“经济普查发现什么问题”时指出,中国高技术制造业研发投入占营业收入的比重,和五年前比有提高,但是还要进一步提高。包括高技术制造业数量比例有所增加,但是跟产业升级、消费需求升级的需要相比,还需要进一步加大这方面的工作力度。

对国民经济进行普查,既是对此前经济施策效果的检验,也是为未来宏观调控提供依据。通过第四次经济普查,中国经济亮出了“家底”,外界看到了经济规模之变,更看到了经济结构之变,当然也看到了存在的问题。对此,一方面要提升新兴产业的国内、国际竞争力,尤其要在做实、做深上发力,警惕炒作概念、泛起泡沫。另一方面对第三产业的大盘也要继续夯实。当前,第三产业的重要角色已获凸显,但实际运行中仍然面临多重梗阻,比如中小企业融资难的问题一直未能有效解决,比如社会文化中对国有企业的优越感还广泛存在,再比如几乎每次经济低迷都伴随有“国进民退”的忧虑,前几年甚至引发了所谓“民营经济地位”讨论……这些都需要以更大的改革决心和毅力推动施策的针对性,从而化解相关难题。

(编辑:原野)

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