【欧时社论】“16+1”扩容:发展与双赢是硬道理

发布时间: 2019-04-14 21:39:36   来源:欧洲时报 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报社论】2019年4月12日,刚刚结束对欧盟成功正式访问的中国总理李克强,在克罗地亚海边名城杜布罗夫尼克(Dubrovnik)与中东欧16国领袖,共同出席了“第八次中国-中东欧国家领导人会晤”(“16+1合作”)。会议最为吸引眼球的亮点当属“16+1”变身“17+1”,欧洲文明的发祥地——希腊作为正式成员,加入这一“合作”组织。而希腊的加盟,正是在欧洲媒体普遍质疑中国与希腊的港口合作的喧嚣中问世的。此次中东欧合作扩容,再次说明:发展是硬道理,双赢是硬道理。

2012年,在波兰华沙“16+1合作”首次启动,中国—中东欧国家领导人首次会晤。2014年,在贝尔格莱德的“16+1合作”的高层会晤上,李克强提出了“十七孔桥”的概念,用北京颐和园这座名桥比喻中东欧16国和中国的合作。

七年来,中国同中东欧16国领导人先后在波兰华沙、罗马尼亚布加勒斯特、塞尔维亚贝尔格莱德、中国苏州、拉脱维亚里加、匈牙利布达佩斯、保加利亚索非亚举行七次会晤。其间,“16+1合作”不断发展壮大,形成了全方位、多领域的格局,渐次从初期探索阶段步入承前启后的成熟期与收获期。

可以说,这座“桥”承载连接着中国与中东欧16国共同发展与双赢的历程。尽管今天,我们在回望这座“桥”时,17孔已变18孔,但“桥”依然是关键词。本次会晤的主题,是“搭建开放、创新、伙伴之桥”。李克强说:“我们要让开放之桥越来越宽广,创新之桥越来越畅通,伙伴之桥越来越牢固”。今天,18孔桥的实际意义已经升华于其象征意义之上。

这一年,中国与欧洲之间,发生很多事。

习近平主席3月底成功访问欧洲三国,并在巴黎会见马克龙、默克尔与容克。为中欧全面战略伙伴关系走向深入,注入新活力。日前,李克强出席第二十一次中国-欧盟领导人会晤,双方互鉴互让,发表联合声明,达成了具实质性进展的、有详细时间表的签订“双向投资协定”的共识。“16+1合作”有利于做强欧洲,有利于缩小中东欧国家与欧盟内强国之间的差距,因而也是有利于促进欧洲一体化进程的观念,得到有力的伸张。

如果我们秉持“桥”的思维,就会十分理解此次希腊的加盟,犹如意大利加盟“一带一路”。如果秉持“零和博弈”思维,可能就会戴上“中国威胁论”的眼镜。德国一家主流媒体曾以“中国与16个小矮人”为题发表社论表示,中国了解欧洲的薄弱点和突破线。凭借“16+1合作”模式,中国打开一扇通向欧盟的大门——这是一条绕开布鲁塞尔的路。

然而习近平、李克强密集访欧的路线图与成果说明,“绕开布鲁塞尔”之说不啻于自己打脸。

曾几何时,在希腊陷入欧债危机之际,是中国向其伸出援手。中国在希腊的投资,对于帮助希腊走出危机有所补益。因而在希腊初步走出危机,寻求更多的发展机会之际,多一个“16+1”平台,何乐不为呢?希腊的港口,是否陷入“中国债务陷阱”(西媒常用语),恐怕希腊总理要比西媒社论写手更加心知肚明。

中欧陆海快线、匈塞铁路、科斯托拉茨火电站、黑山南北高速公路等中国在中东欧16国的核心基建项目,都是在“16+1合作”平台的推动下达成的。尤其是中欧陆海快线涉及匈牙利、塞尔维亚、马其顿、拉托维亚等国,是区域层面的多边合作,如果没有“16+1合作”平台,相关项目仅凭双边合作恐怕很难实现。

“16+1合作”一贯坚持相互尊重、平等相待,秉持开放包容精神,遵循国际通行规则和欧盟法律法规。中国作为“一大”,从未有“欺小”行径。在“平等”的同时,有时还要做力所能及的“贡献”,这叫做“大有大的风范”。去年7月,李克强总理在同保加利亚总理鲍里索夫共同举行的记者会上表示,保方提出向中国出口烟叶,中国虽然不缺烟叶,但市场巨大,且可做其他加工变通,中国愿意帮助保加利亚。“16+1”就是相互帮助。这就是“和合”的善意,是一切良好关系的基础。 说白了,“16+1”七年的日子,就是这么过的!

2018年2月, 欧盟通过了针对西巴尔干地区的扩大战略,欧盟欢迎西巴尔干国家未来加入欧盟,并表示将尽力促成已经开启入盟谈判的塞尔维亚和黑山两国尽快加入欧盟。此后,中国一直支持塞尔维亚加入欧盟,体现了中国对欧盟一体化的一贯支持。 助推5个巴尔干国家加入欧盟、助力保加利亚发展的例证使世人看到,“16+1”合作帮助削减欧洲东西方发展差距、促进欧盟区域融合,正在取得实效。

值得欣慰的是,“16+1”不但没有“七年之痒”,反而在成立的第8个年头,显现勃勃生机。此次会晤论道“坚持贸易与投资并重、经济与人文结合”,必将进一步推动18国之间的合作,创造更多共同发展的新机遇。  

我们相信,“18孔桥”将借此次成功会晤的东风,为欧洲走出危机、实现均衡发展,为中欧全方位的合作承担更加重要、独特的角色,做出更大的贡献。

(编辑:原野)

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