【欧时评论】中国强化复杂环境下的经济运行能力

发布时间: 2018-12-23 21:53:17   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】被视为中国经济政策“风向标”的中央经济工作会议12月21日在北京闭幕。为期三天的会议和往年一样,对今年经济工作进行总结,对来年经济政策定下基调。而在本次中央经济工作会议中,一些新论断的提出,显示中国经济正在进一步强化复杂环境下的运行能力。

从官方媒体对会议的披露可以看出,这种复杂环境可以简单概括为艰巨繁重的国内改革叠加错综复杂的国际环境。2018年,中国经济就是在这样的环境中迎难而上,交出一份总体平稳、稳中有进的成绩单,展现出强大韧性和巨大潜力。根据国际货币基金组织(IMF)此前的预测,今年世界经济增速为3.7%,其中发达经济体预计增长2.4%、新兴市场和发展中经济体预计增长4.7%。在这种情况下,中国经济前三季度6.7%的增速不可谓不亮眼。更难能可贵的是,虽然增速放缓,但中国经济对世界经济的贡献率未下降,仍保持在30%左右。也正是这样的“基本面”,让外界对中国经济的未来运行保有信心。

此次会议在肯定经济运行成绩的同时,用“稳中有变、变中有忧”来形容当前中国经济,对中美经贸摩擦带来的影响也没有回避,而是坦言“外部环境复杂严峻,经济面临下行压力”。2019年,世界经济遭遇的保护主义、逆全球化、不确定性等挑战,恐怕很难在短时间消除。而中国国内,在经济深度调整周期,也需警惕消费、投资等经济指数出现较大波动,注意新发展过程中企业、行业、区域出现不均衡现象,以及由此对企业家信心、市场心理产生的影响,需要进一步畅通金融服务实体经济的渠道。与此同时,在新经济形态不断被开发的情形下,如何处理创新与防范、化解风险之间的关系仍是巨大挑战。

会议在对宏观政策进行定调时,首次提出要强化“逆周期调节”,这也呼应了此前所坦言的中国经济面临下行压力。在财政政策和货币政策的使用上,也有新的调整。 2017年以来决策层一直强调“稳健中性货币政策”,今次“中性”二字被删除,这意味着2019年货币政策将有所放松。实际上,今年以来中国央行在施策时已开始注重“松紧适度”。无论是年内四次降准,还是面对美联储加息采取反向操作,乃至连续多日通过大规模逆回购操作投放流动性,都体现出复杂环境下政策应对的灵活性。

在明年财政政策的使用上,“实施更大规模的减税降费”描述引人关注。根据中国媒体的梳理,今年以来已召开的36次国务院常务会议中有27次会议提及减税降费内容,显示出为应对复杂经济环境,决策者们正在增加财政政策的比重。与过去强调加大基础建设不同,大规模减税降费更容易释放普惠性,稳定经济主体及参与者的信心,进而释放生产、消费活力,也更加符合经济转型的方向。实际上,在经历过金融危机之后,世界范围内近年来对财政政策的倚重一直在加强,而在当前国际经济形势下,美国等核心大国基于保护主义政策的实施,又进一步放大了他国货币政策的被动性,转向激发财政政策空间也是应对复杂环境的应有之举。

中国经济马上就要走过千磨万击还坚韧的2018年,即将到来的2019年,摩擦与挑战、困难与问题依旧是常态。在这样的节点,决策层客观、理性的定调无疑是必需的。而随着忧患意识的增强,施策水平的提升,复杂环境下运行能力的提升,中国经济的“安全系数”、“信心指数”也将稳步上升。

(编辑:原野)

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