【欧时评论】重塑疫苗安全须“大破大立”

发布时间: 2018-07-25 22:26:13   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】中国最近爆发的疫苗安全丑闻,令家长陷入集体焦虑,更多人开始留意带孩子赴境外接种疫苗的信息,如美国、泰国、日本、香港等地。海外接种疫苗,有安全的一面可也有不便的一面,加上费用问题对不少家庭来说也是一种负担,中国家长面临着选择困境。但对于国家整体来说,重建疫苗安全信任体系、守好公共安全防线,是别无选择的选择。

回顾这些年,每一次食品药品安全事件,都会击垮一个行业,而信心的重塑,则需要一个漫长的周期。毒奶粉事件,三鹿倒了,国产奶粉陷入长期低迷阶段,错失黄金发展期;劣质疫苗事件,事态还在进展之中,但资本市场已释惩罚信号,国产疫苗的声誉已跌至低谷。事已至此,唯有面对,道理也很明白——社会对国产疫苗重拾信心的程度,与官方整治疫苗市场的力度和彻底程度成正比。

梳理中国多起疫苗安全丑闻,从2010年曝光的山西毒疫苗事件,到2016年曝光的山东非法经营疫苗事件,再到这次引发舆情爆炸的造假疫苗和劣质疫苗事件,中国疫苗市场之“乱”——贪腐滋生与监管失灵——已经到了必须刮骨疗毒的境地,用法律和制度乃至发达国家的实用经验,来重新砌起护航儿童健康、纾解家长焦虑的疫苗防护墙,是当务之急,也是治本之策。具体地看,可以从以下方面入手。

第一,推动疫苗反腐。涉事企业高管已被警方刑拘,其如何动用非常手段崛起为“疫苗女王”的事实尚需进一步的信息披露,但从两方面可推断该企业“不太干净”,一是该企业高占比的销售费用令外界称奇,二是中国裁判文书网显示,该企业销售人员曾卷入多起疫苗行贿案,多名疾控系统工作人员获刑。除了销售与采购环节,审批也是腐败高发环节,原国家食品药品监督管理总局药品审评中心副主任尹红章,就是在疫苗审批中进行权钱交易而落马。中国反腐力量应以此为契机,揪出更多的医药系统蛀虫。

第二,监管必须动真。食药安全系统“重审批、轻监管”的思路隐患极大,既易滋生审批腐败,又导致监管真空,即该松的时候卡着不放,该管的时候形同虚设。中国的一类疫苗顶着“国家采购”的光环,家长认为这是一种信誉认证,但一次次疫苗丑闻表明,国产疫苗从生产到流通均存在监管漏洞。生产数据造假,没有冷链系统的“冷链运输”,仓储条件的不合格,采购中的猫腻,接种不良反应后的推诿……这些曝光的事例刷新了社会认知。对疫苗市场每个环节进行严防死守、层层把关,监管层务必补上这个短板。

第三,法治该出击了。以罚代法、以促成和解代替公开审判,是对法律的亵渎,也是欠疫苗受害家庭一个“公道”。司法系统应该鼓励受害家庭通过诉讼甚至集体诉讼的方式维护合法权益,让疫苗生产商付出该有的代价。此外,针对疫苗领域的惩处,公众普遍反应“太仁慈”,犯案者坐了几年牢、罚了区区几万块钱,很快又出来重操旧业……治恶用重典,中国是时候修订有关司法条款,以提高犯罪成本。

第四,借鉴他国经验。纵观各个发达国家或地区,美国、日本、欧洲……都曾经爆出过疫苗安全事件,但是他们通过“改变”重塑了民众对疫苗的信心。不论是英国政府1979年出台的《疫苗损害补偿法》,还是美国上世纪80年代推出的《国家儿童疫苗伤害法案》,都是对疫苗受害家庭大开赔偿方便之门,解除了民众接种疫苗的后顾之忧。赔偿之外,美国还确立了对疫苗各个环节的规范体系,从研发到不良反应监测全覆盖,并投入巨量的人力财力做好监管。这些有利于保障疫苗安全的经验,中国是可以“结合国情,为我所用”的。

中国社会对疫苗安全的信心,不是等风波过去就能归来的,也不是靠民众淡忘就能再度拾起的。唯有通过刮骨疗毒、大破大立的方式,中国疫苗才能再迎春天。

(编辑:原野)

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