【欧时社论】“16+1”:以“和合”释疑虑 以开放正视听

发布时间: 2018-07-08 22:25:24   来源:欧洲时报 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报社论】7月6日,美国打响对华贸易战的同一天,中国总理李克强到访保加利亚,并于翌日出席第七次中国-中东欧国家合作领导人会议(以下简称“16+1会议”)。这个强调开放、务实、多赢、互助的跨区域合作机制,在美国一意孤行、唯我独尊的单边主义喧嚣中,发出力挺多边主义与自由贸易的强音。

16+1这一大国与小国务实合作的平台,已经有六年的历程,六年来,各方秉持相互尊重、合作共赢、共同发展的原则,使这一合作,取得可圈可点的成果。在本次会议上,中国与16国总共签署了20余项双边合作协议,李克强宣布将在“一带一路”框架内为中东欧地区再投入数百亿欧元,促进当地发展。李克强还在会上表示,中方有意通过世界银行、欧洲复兴开发银行等机构参与相关融资。他许诺,中国经济将进一步改革,市场将进一步向外国资本及商品开放,这将为欧洲国家、尤其是欧盟中经济相对欠发达的成员国带来新的商机。保加利亚总理则相信,与中方的合作能够为东欧地区的基础设施改善提供新的动力。

但这样的双赢、多赢滋味,恰恰似乎成了有些“吃不到葡萄”者的酸楚。

一些欧洲媒体与“砖家”,戴上习惯性的有色眼镜,继续对这一完完全全由其11个成员国自由自愿参与的合作,打上“莫须有”的政治烙印:质疑16+1是搞地缘政治,因此16+1合作面临“分裂欧盟”的压力。看到这里,明眼人会哑然失笑:究竟是谁应该感到压力呢?

李克强在会上强调,“16+1合作”是中欧合作重要组成部分和有益补充,有利于欧盟实现均衡发展和欧洲一体化进程。“16+1合作”始终遵循国际通行规则和欧盟法律框架,坚持市场化运作,不搞排他安排,是公开透明、开放合作的大平台。实践证明,“16+1合作”既为中国与中东欧国家关系发展注入了新动能,也为深化中欧全面战略伙伴关系打造了新引擎。

李克强面对记者时说,这一合作不是为了在欧盟内部打入楔子,“一个强大的欧洲符合中国的利益”,“如果欧洲遭到削弱,对于中国也同样不是好消息”。

如果说中国立场总是不足以打消西欧疑虑的话,听听保加利亚总理鲍里索夫怎么说:这一会议的宗旨之一就是让欧洲更强大。“16+1合作”目的是加强而不是分化欧洲,它有利于帮助欧盟内部不那么发达的国家加快发展步伐,追赶发达国家,实现欧盟平衡发展。这一平台为中东欧国家实现互联互通、加强基础设施建设提供了强有力支持。包括保加利亚在内的巴尔干半岛国家,既是中东欧国家,也是欧盟成员,因此有关合作既有利于中东欧国家发展,也有利于欧洲整体发展。中东欧国家愿同中方一道共同努力,推动“16+1合作”取得更多积极成果。

此次会议发表的共同声明强调,“16+1合作”是中欧关系的重要组成部分和有益补充,各方愿根据各自国情和既有承诺,以“16+1合作”为依托,共同促进中欧关系持续均衡发展。各方愿积极落实业已签署的“一带一路”建设合作文件,基于市场规则和国际准则推动取得更多合作成果,保持合作的开放性。中东欧国家中的欧盟成员国将推动合作为相关欧盟政策和项目提供补充。

质疑这样一个开放、和谐的合作平台,似乎某些欧盟官员与其11个成员国的分歧大于与中国的分歧;其内部产生的“压力”,要大于其想象中的中国带来的压力。

总之,欧盟是否“分化”,不在于匈塞铁路是否修到了家门口(马克龙访华时强调了一带一路的双向特质,得到中方点赞。铁路是双向的这一点,似乎没有人会怀疑),也不在于中国是否进口了保加利亚烟叶,而在于欧盟内部有无重大国际问题上的统一立场与统一政策。如果保加利亚愿意与中国做烟叶生意而不愿接受难民配额,这个“分化”的账显然不能强加在中国头上。李克强总理在记者会上举例说,保方提出出口中国烟叶,中国虽然不缺烟叶,但市场巨大,且可做其他加工变通,中国愿意帮助保加利亚。16+1就是相互帮助。这就是“和合”的善意,是一切良好关系的基础。

以冷战思维对待他国崛起,以封闭排他批评开放包容,以保护主义抗拒自由贸易,以意识形态歪曲务实合作,都是当今“特殊、复杂”国际形势下,最不可取的“德性”。损人,也必将伤己,逆潮流而动,也必将为人类发展潮流所淹没。

无独有偶,李克强与“小国”相见欢之后的下一站,就是赴德国访问,与默克尔总理一道主持中德政府磋商。此前,默克尔刚刚实现了其任内第11次访华。相信中德总理也会“相见欢”。德国业界正在热烈欢迎“中国放宽汽车市场”。此前中国宣布放开合资股比限制,为两国汽车工业深度合作提供新契机。自今年7月1日起,中国降低汽车整车及零部件进口关税,为德国汽车业再添大利好。德国汽车工业协会主席伯恩哈德·马特斯高度赞赏中国汽车业新政,认为这是“开放市场的重要举措,也是加强国际贸易的积极信号”。德国联邦外贸与投资署和德国工商大会联合发布研究报告认为,“一带一路”是未来全球化的重要推动力量,不仅便利沿线国家贸易,也为包括德国在内的各国企业创造无限商机。

既然西欧大国在与中国的“开放”合作中获益良多,以平和心态看待东欧小兄弟与华合作,乐观其成,才是正道。如果面对美国贸易保护的单方面关税壁垒恨之切切,就应该理直气壮力挺自由贸易,以正视听。至于是否与中国“共同”力挺,既非中国所关注的,也非欧洲根本利益之所系。

(编辑:原野)

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