【欧时评论】中国外交新格局立足“正和博弈”

发布时间: 2018-06-28 22:09:48   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】中共中央外事工作会议6月22日至23日在北京召开,会期2天,规格颇高——最高领导人习近平发表讲话,包括政治局常委、国家副主席在内的高层人物参加。这是时隔4年后中国再一次召开中央外事工作会议。据陆媒梳理,中国首次中央外事工作会议是在2006年。

本次会议对中共十八大以来,尤其是2014年中央外事工作会议以来的国际风云变化趋势和中国外交作为进行了总结,并对中共十九大到二十大的外交工作进行了顶层设计。

会议重要成果,是明晰了“习近平新时代中国特色社会主义外交思想”的内涵,即“十个坚持”。“十个坚持”,各有侧重又相互衬托,既是这些年来中国外交理论和实践层面的创新汇总,也是中国外交经过科学深耕所达到的基本格局,更是未来一段时期中国活跃于世界舞台、运筹国际关系的“法宝”。

从理念层面看,中国外交新格局里的“全球”元素格外凸显,代表着中国外交的国际性视野、国际化思维、全球性战略考量和国际责任担当。

“坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系”,意味着中国更加重视外交的均衡性,更加推崇立体式外交、全方位外交。中国的朋友圈面向全球各个国家,而不仅仅是传统观念里所谓的“大国”、“强国”、“发达区域”。

美国、俄罗斯自然是要交往的重要国家,欧洲地区同样是不可忽视的重要伙伴,于是有了中欧领导人之间的频密互访,一度开创了中国外交的“欧洲季”,如今中欧更是在贸易战大背景下,抱团成为捍卫自由贸易的可能力量;就连本身在欧洲内部,中国也不再把目光锁定在西欧等经济发达区域,具有潜力的中东欧地区同样是中国外交深耕的区域。

在同样思路下,中国既积极向欧美发达国家取经学习,也积极为广大发展中国家发声,因为发展中国家是中国“在国际事务中的天然同盟军”;既致力于运筹好与老牌资本主义强国的关系,也致力于团结新兴国家经济体,解决发展中面临的共同难题;既与周边国家做好邻居,做到“亲诚惠容”,同时也与遥远的拉美国家走动往来,增进感情。

打造全球伙伴关系,是对中共十九大报告里“发展新型国际关系”的升级阐释,体现了务实的风格和开放的心态。伙伴关系,与西方的盟友关系相比,少了“零和博弈”的色彩,多了“正和博弈”的意涵;少了泛意识形态化的负能量,多了为实际利益而竞合的正能量。

从方法论层面看,中国外交新格局则体现在以下四个方面。

第一,愈发重视新平台的搭建和原平台的运筹。第一种是倡建新平台新机制,成为现有全球治理体系的有益补充,比如筹建亚投行、推动“一带一路”建设、上合组织完善与扩容等;第二种是推动原有机制的改革和升级,比如力推G20集团从危机应对机制向长效治理机制转型,推动世贸组织的完善;第三种是为国际性会议增加中国元素、发出中国好声音,比如达沃斯论坛、金砖国家峰会和APEC峰会等。

第二,愈发重视提出原创概念,占据舆论优势。最近这几年,各种国际场合,不断有“中国式表达”涌现,在海内外舆论场中形成影响力。如人类命运共同体、中美新型大国关系、新型国际关系、核心利益、底线思维、核安全观、网络安全观等,为世界提供凝聚了中国智慧的价值观参照,从长远看也是中国自身软实力的一种展示。

第三,愈发重视融入感和参与度。此次外事会议提到,中国外交要树立“正确三观”,其中的“角色观”,是指“要把自己摆进去”,在中国与世界的关系中看问题。切身相关的朝核问题,自然要积极斡旋介入,比较遥远的伊核问题也要参与,这是一个大国的责任和担当,也是另一种空间的大国博弈。传统安全领域要有为,非传统安全领域也要有为,不管是气候大会、核安全峰会上的中国主张,还是建立完善反恐机制,都有助于塑造正面的大国形象。

第四,学会动态地审视各种伙伴关系。“没有永远的朋友,也没有永远的敌人”,伙伴关系并非一成不变,一段好关系里的不稳定因素随时可能爆发,导致关系性质恶化。比如一度迎来“小蜜月”的中美关系,在特朗普上台后,尤其是中美贸易摩擦以来,多个领域“冲撞”不断,如何应变?这既取决于外交工作的灵活性,更取决于前期全方位外交给自身预留的转圜空间。

中国是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。基于这个定位和认知,中国进行全球谋划、全面布局,不断开拓外交新格局。

(编辑:原野)

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