【欧时评论】中国最强金融监管风暴来了,春天还会远吗?

发布时间: 2017-04-14 02:56:11   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】从股市到债市,再到保险业……一场空前的金融监管风暴正在降临中国。在这场防范风险、打击投机的风暴中,有巨额罚单,也有高官落马,引起各方关注。今年一季度,包括银监会、保监会、证监会在内的中国金融监管机构接连出重拳,对违规机构的处罚金额已达数十亿元人民币,并辅以公开点名批评、终身行业禁入等处罚措施。保监会主席项俊波也落马接受调查。其力度加大、节奏加快,显示出金融监管已按下升级键。

不可否认,这数十亿元罚单背后,是近年来不断积累的金融乱象以及不容忽视的潜在风险。在证券市场,人们目睹的是一场场引人狂欢的资本盛宴过后,呼风唤雨的大鳄们赚得盆满钵满,散户们却被“扒皮吸血”。犹记得2015年“高杠杆”撬动的一波牛市,就是在放宽了金融创新而没有加强市场监管的情况下展开的,从疯狂牛市到监管收紧后的泡沫迅速崩溃,真可谓“其兴也勃焉,其亡也忽焉”,一涨一落间,变化之快,令人瞠目。而随着大鳄们操纵手段更加隐蔽,不仅增加了调查取证的难度,市场破坏力也随之升级。内幕交易、市场操纵、“老鼠仓”、清仓式减持等行为层出不穷,违法者诱使投资者把真金白银扔进他们设好的陷阱,严重危害中小投资者的权益,更严重打击了投资者对证券市场的信心。在保险领域,过度放松、缺乏监管同样造成危害。个别保险资金激进投资,从宝万之争到集中举牌,不仅扰乱了资本市场秩序,也偏离了为广大消费者提供保险保障的主业。很多民营保险公司通过代持股、秘密持股等方式,事实上已经被完全控制在私人手中,成为大股东的提款机。这些钱被加上杠杆,又进入股市,形成金融资本对实业资本的“大屠杀”。

以上种种乱象,损害的不仅是金融消费者和投资者的权益,更可引发资金脱实向虚和资产泡沫,损害的将是整个中国经济。所谓“金融监管风暴”如果没有“监管”二字,岂不成了“金融风暴”?因而,中国的金融行业已经到了不得不管的时候。其目的有两个:一是让资金流入实体经济;二是控制货币总量,防范并化解金融风险,抑制住资产泡沫。

但更值得注意的是,此轮金融监管风暴的意义或许会远远超出我们的既有经验和一般理解。或许不只是防范金融风险的阶段性应时之需,它可能还是金融监管方式、理念乃至金融市场监管生态发生重大变化的一个信号。金融是现代经济的核心,更是实体经济发展的“血液”。正所谓“水能载舟亦能覆舟”,乱象丛生的金融行业是经济的“吸血鬼”,但健康的金融则可助推实体经济发展。因而,实现金融体系与供给侧结构性改革的有效融合,无疑将有利于解决中国经济增速放缓、资源结构性供需错配等问题。

中国高层将2017年视为供给侧结构性改革深化之年,也是金融业风险防控关键之年。今年2月召开的中央财经领导小组第十五次会议上,中共中央总书记习近平强调,防控金融风险,要加快建立监管协调机制,加强宏观审慎监管。

在经济发展新常态下,金融供给侧改革一方面需要优化金融的供给主体,逐步建立起银行、证券公司、保险公司、股权投资公司等并存的多层次投融资市场格局;另一方面也要进一步完善金融监管,引导金融行业持续健康发展。因此,金融行业监管的力度也格外迅猛,管理层将在严惩金融腐败、整治金融乱象、防范金融风险等方面不断加大整治力度。

相信这几十亿元的罚单只是这轮金融整治的开始。未来,中国监管机构还会继续发力,包括建立、健全并严格执行各项制度,保持监管的公平公正,提高监管效率;强化金融机构内部控制,保持监管高压态势,坚决治理金融市场乱象。此外,还要加大问责力度,强化机构问责、监管问责和对监管者问责,对监管行为的有效性进行评估,在一定程度上防止监管机构出现渎职、滥用权力等现象;建立和完善多层次的监管架构,充分发挥地方的监管积极性,改变以往地方金融监管缺失的现象。

或许,短期来看,监管风暴会对股市、楼市构成一定利空。但长期看,这可以避免中国经济摔大跟头,可以使经济在新的、健康的基础上获得可持续的发展。风暴过后,相信春天也不会远了。

(编辑:赵筱)

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