本文作者布鲁诺·吉格（Bruno Guigue）（图片来源：欧洲时报）

以“西方民主”为幌子的分裂主义倾向不是香港的未来。这种分裂倾向将被消灭、根除，因为香港是中国不可分割的一部分，并且这种情况是不可逆转的。为什么中国人自己的制度运作良好时，还非得去采用外国的政治制度？西方各国凭什么要求中国遵守它们的命令？为期100年的外国殖民统治都未能将这个几千年来都属于中国、完全由中国管辖的领土从其祖国剥离，因此，来自美国国会的一纸文件（依据国际法，这属于非法文件）就更达不到这个目的了。

随着刚通过的选举制度改革，香港再次成为讨论焦点。2019年夏季的抗议活动之后，香港逐渐恢复平静，中国政府也从这次抗议活动中吸取了教训。这就是为何中国刚刚进行了选举制度改革，这显然是为了限制反对派对香港的影响。改革第一部分涉及了立法会议员候选人资格评选。该修订案规定，“国家安全委员会和国家安全警察”将就每位候选人准备报告，以确保“资格审查委员会的运作”。

因此，通过这一程序，中国政府保留了评定立法会候选人是否足够爱国的权利，而且很显然，它将排除曾有过反华行为的候选人。改革的第二部分规定，立法会议员席位将从70个增加到90个。今后，分区直接选举的席位为20个（占总数22％），而此前是35个席位（占总数50%）。选举委员会将负责选举产生40名议员。30个席位将由以行业划分的功能团体选举产生。

3月，该修订案以167票赞成、0票反对的投票结果在人大常委会通过，并已开始生效。美国国会与白宫一致立即作出反应，坚持上届政府废除“香港特殊待遇”的决定。但华盛顿这种干预中国内政的做法，或许无异于抽刀断流。正如CGTN频道4月4日所述，“2020年流入香港的资金总额达500亿美元，香港IPO融资总额为全球第二…许多美国公司表示，将在未来三年内增加在港投资”。

因此，美国对中国领土内政的此类干预注定是要失败的。我们还应当注意到，在法律层面，它是不具备任何合法性的。这是在公然干涉一个主权国家的内政。显然，这是违反《联合国宪章》的、不可接受的行为。从何时开始，一个国家有权安排另一个国家的领土管理？中华人民共和国难道会插手纽约市的行政管理？中国政府难道会干预美国选举制吗（美国选举制可称得上是奄奄一息，它的可悲景象被全世界收入眼帘）？实际上，华盛顿的态度总是基于扭曲的言论，且掩盖了中国、香港与西方列强之间关系的历史。

香港的管理属于中国内政，但西方宣传却把它转化成国际冲突。香港回归祖国是非殖民化的过程，但西方的宣传却假装这是中国对香港的殖民。实际上，香港问题是历史遗留问题，而且绝对已是过去的事了。但西方准备好接受这一事实了吗？香港一直是中国领土，当初它被英国从中国版图上割裂，成了英国殖民地。但今天，殖民时代已经结束了。在签署中英协定时，中国在香港建立了“特别行政区制度”，而中国政府正是在这一法律框架内，对香港进行主权领土管理。香港属于中国领土，正如北京或上海一样。

西方世界似乎已经忘记了香港的真实历史，而这种遗忘是造成许多混乱的原因。19世纪对香港的殖民征服分三个阶段进行：在“鸦片战争”使清帝国加速灭亡、并使中国成为无数殖民掠食者的俎上鱼肉之后，英国于1842年吞并了香港岛。后来，在法英联军摧毁了北京圆明园之后，九龙半岛于1860年被割让。最终，在中国遭受了外国侵略者的一系列侮辱后，1898年一些“新领土”也被割让给英国，时限长达99年。这些领土的总和——现在称为香港特别行政区——于1997年根据1984年协议条款，被庄严地归还给中华人民共和国。

该协议是不断衰弱的殖民大国——英国和愿意谈判的新兴大国——中国之间所达成的折衷方案。中国本来可以强行从英国殖民者那里收复香港，正如后者当初曾以类似方式占领香港那样，但邓小平更喜欢协商解决问题。至少在2047年之前，中英协议在香港建立了基于“一国两制”原则的半自治制度。对北京而言，这种折衷方案具有双重优势。首先是政治层面：奉行长期规划的中国领导人选择了平稳过渡。香港对大陆日益增强的依赖性将促进前者逐步同化，而不会影响其到2047年以后的地位。第二个优势是经济方面的：得益于地理位置，香港已成为亚洲金融中心。

通过在那里维持特别的行政制度，北京得以通过香港来吸引中国侨民和外国投资者向中国投资。这片面积仅为1106平方公里、有750万居民的狭小领土是经济改革所吸引资金流的入口，并且自1997年以来在中国一直享有非比寻常的特殊地位（除了澳门以外）。香港有自己的立法机构、自己的货币、自己的运动代表队。结合选举和任命的香港行政制度比英国留下的制度更加“民主”。抗议者在2019年挥舞着英国国旗要求民主，但实际上第一次普选是在1991年举行的，即1984年协议之后。

几个月来逐渐恢复平静的事实表明，香港示威者已经反思了其富裕岛屿“着火”所带来的后果。选举制度改革也许会引起抗议，但对北京而言，当务之急是确保其领土的政治稳定，以保证其发展。以“西方民主”为幌子的分裂主义倾向不是香港的未来。这种分裂倾向将被消灭、根除，因为香港是中国不可分割的一部分，并且这种情况是不可逆转的。为什么中国人自己的制度运作良好时，还非得去采用外国的政治制度？西方各国凭什么要求中国遵守它们的命令？为期100年的外国殖民统治都未能将这个几千年来都属于中国、完全由中国管辖的领土从其祖国剥离，因此，来自美国国会的一纸文件（依据国际法，这属于非法文件）就更达不到这个目的了。

文/法国/布鲁诺·吉格（Bruno Guigue）翻译/靖树

（作者为法国政治学者，曾就读于巴黎高师与法国国家行政学院（ENA），并于1990年至2008年在法国内政部任高级官员）

（本栏目文章为一家之言，不代表本报立场）

（编辑：夏莹）