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【欧时社评】法国新移民法通过:各方应将国家利益置于党争之上

【欧洲时报】在吵翻天的法国新移民法在议会以前所未有的高票通过之后,按照一般的“民主代议制”国家的国情规律,此刻应该是结果落槌、争论暂息、统一行动的时刻,但或许“法国例外”的无处不在,在国会议349票对186票的绝对优势通过该法时,法国朝野各党却陷入前所未有的分裂。

闹得沸沸扬扬的法国新版移民法,主要条款实际上就是覆盖两个主要领域:一是“大棒”(实际上只能称“小棒”)部分,诸如加大非法移民遣返力度、减少未来移民进入法国人数、收紧非法移民、有工作或无工作的移民的社会补助和住房福利、加重惩罚诸如外国人袭警等犯罪的惩罚力度;二是“胡萝卜”部分,诸如给在法已经工作的非法移民合法化。简而言之,“大棒”部分,是回应多年以来治安恶化、城市暴乱、罪恶性案件频发与非法移民与移民背景的郊区青年、未成年人之间的联系而引发的民情激愤。尤其今年以来,法国官方打破“政治正确”,以一系列统计数字为此“联系”佐证,使民意呈一边倒趋势。

数月来,马克龙政府由现任内政部长主理,就更严厉的新移民法出台紧锣密鼓。其上述两个要点,虽未正式公布,早已不是秘密。简单地说,左派反对“大棒”,右派反对“大赦”,左派嫌太硬,右派嫌太软,这也是左右党争的传统段子,不足为怪。由于马克龙党在议会无绝对多数,在左右夹击之下,无法原封不动通过该法案,政府必须与“最可能支持”的议会党团谈判,以修改部分条款作为妥协,求得成功。这种做法,也是欧洲各国议会代议制的通行做法,不足为怪。因此,政府选择了唯一的选择:传统右派共和党,该党虽然远不是大党,但仍然有60多席,加上总统多数派的票数,可以勉强过关。而最后的结果是,极右派认为修改过的法案还不够硬,但聊胜于无,忽然加盟赞成票阵营,下山摘桃,对执政党给予“死亡一吻”。这就是造成法案虽高票通过,却使法国政坛空前分裂的原因。

今天看,不管极右赞成票是否是“政治操弄”,也不管马克龙派害怕民众会认为其与极右合流是否正确,不管法案是否“法国优先”……一言以蔽之,这些意识形态为先、概念挡道、党争至上的想法,都应该在民意昭彰之际,在议会落槌定音之际,暂时放下。

环顾四周,包括德国、比利时、丹麦、荷兰等等国家,都在推行更严厉的限制移民、打击非法移民政策。有的国家还是左派政府执政。因为道理很简单,当前,打击偷渡、方便遣返、收紧福利、改善治安,应对伊斯兰极端主义在欧洲蔓延,是全欧范围的当务之急,在此问题上民意的一边倒,已经打破了左右意识形态藩篱,是一种“国民生存法则”在主导。而政党、政治家、民意代表只有适应这一法则,否则就会下野。

第一稿移民法,获得了80%的民意支持,这在“众口难调”的法国改革史上堪称前所未有。即使所谓右派改过的第二稿,也就是已经通过的“硬化”的新版本,仍然有70%的民众“满意”。

本来,事情发展到这个阶段,是尘埃落定、为纷争画句号的时候了。但法国偏偏不,还要继续“例外于”民主与法制规则之外。

20日,新闻头条被32个左派掌权的地方议会领导人,声称将“不执行”新的移民法所占领。这是明目张胆地将自己“党”的意识形态置于民主代议制出台的“法律”之上,将党争文化置于法制国家之上。这明显偏离、实质是对抗民主、法治的基本原则。

试想,在法国,如果一介草民违法,不会逃脱制裁;但一位大区议会主席可以公然宣称不执行与自己政治观点不同的法律?这在已经变乱交织的法国,给一盘散沙的社会,给斗争性极强、动辄上街示威的百姓,树立了什么榜样?

无独有偶,近日传出法国各地出现左派“反移民法”示威。人民反对一项自己选出的民意代表以压倒性多数通过的法案,还上街示威,这是什么文化?这是缺乏民主素质的唯我独尊,是缺乏法治精神的自相矛盾。当然,这种不按民主制度“游戏规则”出牌的行为,不仅仅限于左派,右派也难辞其咎。曾几何时,议会通过“同婚法”,接连几日,200万右派民众上街,也是典型的反民主、法治的恶性案例。

故而,一种不能求同存异、意识形态唯我独尊、动辄残酷斗争的社会风气的形成,不是一朝一夕,也不仅仅是政客与政党的责任。法国在移民法纷争背景下的当务之急,是政府、议会、媒体、民间……全民思考什么是国家兴亡、人民利益大于党争与意识形态之争这道生存哲学的命题。

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