【欧洲时报】据联合国移民署统计，从9月11日到13日，大约有8500人乘坐199艘各种船只偷渡抵达兰佩杜萨岛，数字超过该岛的总人口。从突尼斯“百舸争流”登陆意大利的镜头，再次“震惊”了欧洲朝野与舆论。其实，多年来欧洲被地中海上一轮轮偷渡潮“震惊”的次数已经数不清了。但从目前欧盟以及各国政府表态看，这次“小高潮”很有可能再一次向世界重复展示欧盟缺乏团结精神与治理能力的尴尬与虚弱。因而，因此而衍生的、在欧洲这块“最人道”土地上的人道危机将持续上演。

兰佩杜萨岛地处意大利的最南端，距突尼斯最近的海岸不到120公里。这里自然成为以简陋船只铤而走险的非洲偷渡客的优选之地。从上周两三天就有八千多人登岛的记录看，其成功率不可谓不高，但葬身大海者恐怕也不计其数。众所周知，类似海上偷渡，也多发于希腊岛屿。多年来，类似人间“悲喜剧”重复性上演，欧盟不断呼吁团结应对，结果众所周知——屡战屡败，治标治本之策，均乏善可陈。而随着近来非洲安全局势的恶化，越来越多的年轻人加入到这个“悲喜剧”的赌博大军。正如法国前总统萨科齐在回答记者有关问题时说的那样：地中海上的偷渡潮“方兴未艾”，未来情势会更坏。

毋庸讳言，各国利益与移民政策不尽相同，不但团结应对难，连执行欧盟法律盟规也难。如果说欧盟的外交一体、国防一体都说了多年，至今一地鸡毛，要求欧盟在移民政策上统一步调也是不现实的。

按照欧盟有关法规，对接待偷渡者是要“有难同当”的。也就是大家谁都别推诿，按国力分配难民配额。以前是波兰、匈牙利及捷克三国拒绝履行欧盟难民分配，今天是法国也拒了。当然，理由不尽相同。欧尔班说，“不要！匈牙利优先”；法国内长达尔马宁说，这些人大多不是难民，一个也别想越过意法边境。于是电视里反复出现，经长途跋涉到达法意边境小城——芒通而止步的非洲年轻人的绝望表情。他们一致表示，将“曲线救己”，改走山路。估计他们只要不饿死在路上，就会成功。很显然，芒通镜头，只是法国“成功”阻止偷渡者进入的一个视频“广告”而已。

但这次法国似乎准备在团结与治理能力上，都表现一下。达尔马宁在电视上说，“我告诉我们的意大利朋友，我们准备帮助他们将人员遣返到与我们有着良好外交关系的国家，”他还举了科特迪瓦和塞内加尔这两个法语国家的例子。此举若能实现，也不失法国对“团结应对偷渡潮”的贡献。但他的表态，立即引起法国一片质疑：如果法国有能力把非法移民遣返到上述国家，为何不从法国自己数以万计的尚未遣返的非洲非法移民下手？

欧委会主席冯徳莱恩也在意大利总理要求下，特别莅临该岛，推出所谓“新的十点应对措施”，包括帮助把移民从兰佩杜萨转移到意大利其他地区和其他欧洲国家，欧洲边境与海岸警卫队加大遣送原籍国力度，以及打击蛇头……其实，只要看看前几次危机就知道，这些措施既不新，也无力度，更不会为防止下一波高潮有何实质性作用。有点像“团结式危机公关的最低服务”。

诚然，在这个问题上提升治理能力确实不容易。治标难，治本更难。

据说，此前欧盟为了把准备上船的“难民”稳在突尼斯，让他们在突尼斯做避难申请，欧盟已经花了一亿欧元。看来“千帆竞发”在突尼斯政府眼皮底下发生，这个“拒敌于始发国”的“治理”效果甚微。加大投入，是否能让突尼斯更“配合”，还是如欧洲右派主张以“停发签证”、各国军舰联合巡游地中海或其他经济手段惩罚，软硬兼施，这是欧盟要做的一道“治标”难题。但“治”总比不治强，整合资源联手治，总比希腊、意大利等“前线国家”单打独斗强。

至于治本之策，是显而易见的，又是难上加难的。德国总统刚刚疾呼“德国接待移民能力已经到达极限”，为德国下一阶段政策“铺垫”。

意大利“疏散”兰佩杜萨难民的结果，使西西里岛大城市面目全非了。

法国内长嘴硬，但不能对巴黎雨后春笋般的临时移民帐篷区视而不见。

千里之行始于足下，欧盟各国，各国各个党派，到了放弃意识形态争议，打破左中右藩篱，寻求未来不被一波接一波非法移民潮“淹没”的“盟策”的时候了。欧盟面临的难民潮，不是政治问题，而是经济问题，安全问题。治本之策都是帮助难民始发国止干戈、搞经济、减贫困……比如积极、团结应对解决迫在眉睫的“苏丹难民营儿童死亡”、年轻人大批逃亡战乱的问题。

远水虽难解近渴，但却是欧洲未来长治久安，别无选择的选择。