【欧洲时报网】联合国教科文组织第44届世界遗产大会于7月16日在福建省福州市开幕。本届大会的最大看点之一就是侨乡泉州的申遗项目。“世界最大的港口之一，大批商人云集这里，货物堆积如山……”这是公元13世纪时，意大利人马可波罗在游记中对泉州的描述。事实上，泉州已是二度申遗，在数十年的时间里申请过程一波三折，为何泉州如此坚持申遗？

一波三折：从单独申报到捆绑申报再到单独申报

泉州老街——西街。（图片来源：本文图片除标注外均据泉州网）

综合福州《海峡都市报》、泉州网报道，泉州的申遗之路，至今已磕磕绊绊走过了几十个年头。从最初“单枪匹马”独自申遗，到中途的捆绑申遗，再到最后的单独申报；从2018年的折戟巴林，到今年的再战福州，泉州的申遗之路，始终充满波折与变数。

1991年2月14日，正好是马可·波罗离开泉州返国700周年纪念日，来自30多个国家和地区的100多名外交官、学者、记者来到泉州，开始为期6天的考察与学术研讨，掀开了泉州申遗的帷幕。

泉州保留丰富的海上丝绸之路遗址，以及联合国“海上丝绸之路东端”的钦点正名，泉州申报了“海上丝绸之路”世界文化遗产项目，但却没能获得中国文物局的完全支持。

有中国南方喀斯特、中国丹霞成功申遗的经验在前，“捆绑式申遗”成了当时提高申遗成功率的新思路。为此，中国文物局计划将泉州、宁波等其他沿海城市捆绑申报海上丝绸之路项目。

按设想，海上丝绸之路申遗项目将会按部就班地行进下去，并在2018年成功申遗，但事情在2017年初发生了重大变化。

始建于宋代的美山码头。

2017年1月26日，中国联合国教科文组织全国委员会秘书处正式推荐海上丝绸之路最具代表性的港口城市“古泉州（刺桐）史迹”作为2018年世界文化遗产申报项目。时至今日，国家申遗策略调整背后的原委仍不得而知。

折戟巴林 泉州需要新的故事体系

然而，2018年5月世界遗产中心披露的资料显示，针对“古泉州（刺桐）史迹”，世界遗产委员会的咨询机构“国际古迹遗址理事会”(ICOMOS)给出了“不予列入”的建议。

ICOMOS的评估意见在世界文化遗产审议过程中起着重要作用，而“不予列入”的建议无疑给即将揭晓的结果蒙上了阴影。

2018年6月，第42届世界遗产大会在巴林首都麦纳麦召开，泉州不幸成为中国首个申遗失败的城市案例。

泉州申遗失利的原因究竟是什么？

联合国教科文组织自然与文化遗产空间技术中心研究员认为，2018泉州申遗文本主要存在宏大“海上丝绸之路”主题虚化，对比分析失焦，细节依据缺失等方面的问题。也就是说，泉州需要新的叙述方式，一个新的故事体系。

此后三年，泉州用充分的时间去完善申遗项目的故事体系。

中国央视网报道，更改后的泉州申遗项目，首先名称从“古泉州（刺桐）史迹”变更为“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”，另外还将申遗遗产点从16处增加到22处。原纳入申遗的16处遗产点，包括了体现本土航海贸易传统的码头、航标、桥梁、海神庙，体现外来族群文化和生活的寺院和墓地等；项目更改后增加的6处遗产点，包括了冶铁、陶瓷和管理海外贸易的机构市舶司等考古遗址遗迹，使泉州作为宋元时期中国的世界海洋商贸中心的普通价值更加突出，遗产支撑体系更加完整。

泉州遗产点展示。（图片来源：《泉州申遗文本（2020版）》）

之后，ICOMOS认为，更新版的申报提供了一个整体的历史地理叙事，极大地改善了该遗产想要反映的整个体系的清晰性。因此，应当被考虑列入名录，而这意味着泉州在本界世界遗产大会上被列入《世界遗产名录》将是大概率事件。

中国文物局世界文化遗产司负责人张磊对本次大会审议的结果，持谨慎乐观态度。

为什么要坚持申遗？

泉州的坎坷申遗路已走了几十年，为何如此坚持申遗？

万寿塔。

《中国文化遗产》指出，申遗成功是对地区文化遗产品牌的肯定，是重塑城市品牌形象，提升城市知名度的绝佳良机。其次，世界文化遗产的名号也将会成为地方旅游营销的重要手段，以推动地区旅游人数的增长，从而一并带动地方餐饮、酒店等相关产业的发展，带来经济的收益。

清华大学国家遗产保护研究中心课题组，曾以承德避暑山庄和丽江古城为例，推算遗产地对于地方GDP增长和解决地方就业方面的贡献，结果显示，无论是否是以第三产业发展为主导的城市，多数遗产地对地方经济都发挥了积极影响，国家财政对于遗产保护的投入也对地方发展产生了积极的作用。

丽江古城资料图。（图片来源：中新社）

不过对于世界遗产身份可能带来的经济效益，清华大学建筑学院教授张杰曾撰文指出，应以长远目光看待遗产地旅游经济效益，如不注重遗产地周边环境的保护，将会对整个地区的社会经济可持续发展造成负面影响。因而，地方当局有必要从旅游环境和社会经济的角度对遗产地城镇的生态平衡进行监测，警惕“旅游恶性循环”的情况出现。

如此看来，对于泉州而言，申遗成功并不意味着一劳永逸，如何在不损害遗产自身真实性与完整性的前提下，有效而公平地利用仍是泉州所需面临的挑战。

比如，鼓浪屿世界文化遗产监测中心主任蔡松荣介绍，申遗成功后，鼓浪屿严格将每天上岛的游客数量控制在3.5万；2018年，良渚古城遗址监测预警平台建成上线，实现监测数据分析和预警的智慧化。

图为鼓浪屿与厦门岛隔江相望。（图片来源：中新社）

中国文物局世界文化遗产司负责人张磊指出，通过申遗工作不断深入，泉州古城保护已进入崭新阶段。

（编辑：赵筱）