【欧洲时报网】欧盟成员国领导人5月8日与印度总理莫迪举行视频会议，双方同意恢复自2013年起搁置的自由贸易协定谈判。德媒报道称，欧盟印度自贸协定谈判有利有弊，能否生效尚不明朗，而中国的崛起则是其“团结”在一起的原因。

欧印重启自贸协定谈判

新华社报道，欧盟领导人与印度总理莫迪于在2021年5月8日举行的视频峰会上同意重启自贸协定谈判，推动数字化、健康和气候变化等关键领域的合作。莫迪原计划参加在葡萄牙波尔图举行的欧盟-印度面对面峰会，但因印度疫情严重，莫迪取消行程，欧盟-印度峰会改为线上举行。

双方在视频会议后发表的联合声明中说，欧盟与印度同意重启谈判，达成一项全面互利的贸易协定，以应对当前挑战。

欧盟高级官员对此次谈判寄予厚望。欧盟委员会主席冯德莱恩在会后表示，此次欧盟-印度峰会是双方关系的“里程碑”。欧盟与印度有着密切的关系，但仍有很多潜力有待开发，其中最大的潜力在贸易和投资领域。

莫迪在峰会结束后说，谈判的目标是达成“平衡、雄心勃勃、全面和互利的贸易协议”。此外，印方还表示，印欧致力于在民主、自由、法治和多边主义的基础上进一步强化战略伙伴关系。

自贸协定是欧印双方的新机会？

生效后会给欧盟印度双方带来什么影响？

欧印双方在视频会议后发表的联合声明中说，欧盟和印度表示将致力于可持续和包容的经济增长，以及在新冠大流行后尽快恢复经济。此外，欧盟和印度正在计划对亚洲和非洲的基础设施进行联合投资。冯德莱恩则强调，印度是“数字化的动力中心”。

德媒报道称，德国尤其可能会从欧盟印度之间的自贸协定中受益。根据欧盟议会的一项研究，欧印自贸协定会让德国印度之间的进出口贸易实现最大幅度增加，德国可能因此获得约22亿欧元的收益。另据德国贝塔斯曼基金会的研究，最大的赢家可能是汽车和机械设备工业，但是，对于纺织业和制衣业而言，印度廉价的进口商品可能会带来负面影响。

事实上，欧洲和印度在经济上存在较高依存度。作为仅次于中国的13亿人口第二大国和疫情前全球经济增长最快的地区，印度一直是欧盟不可或缺的庞大市场和贸易伙伴，同时，印度也是欧盟的第十大贸易伙伴。2020年，双方贸易额达到了650亿欧元。

欧印自贸协定能否正式落地生效？

实际上，欧盟印度双方于2007年就曾就更广泛的贸易和投资协议展开谈判，其中包括更多的市场准入和更低的关税。但是由于印度对欧盟汽车和葡萄酒征收的高额关税以及欧盟对印度劳动力市场的限制等分歧，导致谈判于2013年搁置。

5月8日，欧盟委员会主席冯德莱恩（中）、欧盟轮值主席国葡萄牙总理科斯塔（左）和欧洲理事会主席米歇尔在葡萄牙波尔图出席欧盟社会峰会期间的记者会。（图片来源：新华社）

德媒报道，汽车和制药行业是目前重启谈判的主要障碍。欧盟希望印度取消汽车关税，但印度一直认为这会对国内汽车生产构成威胁。此外，欧盟和印度在抗疫方面也存有巨大分歧。作为世界上最大的仿制药生产国，印度则提出了更高要求：取消疫苗专利，并于近日得到了美国的响应。其实，早在半年前，印度就曾提出取消疫苗专利的倡议，但欧盟则成了此项倡议的主要障碍。在此前的谈判中，新德里对欧盟的态度十分不满。同时，作为欧洲重要的制药供应商，印度近期限制医疗器械出口的措施也让欧盟方对其产生了质疑。

对于双方之间存在的重要分歧，欧盟官员警告称，尽管有重新参与贸易谈判的意愿，但在许多关键领域仍充满障碍。印度外交部长苏杰生此也前曾坦言：“这肯定是全世界最难的谈判，因为这是一份标准非常高的自贸协定。”

分析：印度难以替代中国，重启谈判政治意味明显

欧盟和印度为何选择重启欧印自贸协定谈判？对外经济贸易大学国家（北京）对外开放研究院研究员、对外经济贸易大学国际关系学院教授王宏禹表示，相较于经济因素而言，欧印重启自贸协定谈判，更多是出于政治方面考量。此外，印度的疫情危机也可能激发了莫迪在欧盟寻找合作伙伴的动机。复旦大学南亚研究中心副主任林民旺认为，在当前的世界格局中，欧盟是相对独立的力量，这是印度为何想拉拢欧盟开展自贸协定谈判的原因。

对此地缘政治因素，德国多家媒体也进行了大幅报道。德国电视一台以“欧盟印度峰会：一起反对中国的力量”为题，对欧印重启自贸协定谈判进行了报道。报道称，中国的“影响力的扩张”是让欧盟印度“团结在一起”的原因，欧盟和印度不想对中国的崛起袖手旁观，中国的“一带一路”项目令人担忧。

但也有诸如德国《经济周刊》等媒体认为，就目前的市场而言，对于欧盟来说，让印度代替中国有些困难。欧印目前的贸易额约为650亿欧元，而欧中贸易额为5860亿欧元。

（编辑：文耕）