【本报综合报道】《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）在“加时”一天后，于13日夜间在英国格拉斯哥闭幕。大会达成《巴黎协定》实施细则一揽子决议，开启国际社会全面落实《巴黎协定》的新征程。
成果：努力弥合分歧扩大共识
据新华社报道，这次大会是《巴黎协定》进入实施阶段后召开的首次缔约方大会，是承前启后的一届大会。国际社会对此次大会完成《巴黎协定》实施细则谈判、进一步推动该协定全面有效均衡实施抱有很高期待。
各缔约方在约两周时间内，共同努力弥合分歧、扩大共识，最终达成《巴黎协定》实施细则，包括市场机制、透明度、国家自主贡献共同时间框架等议题的遗留问题谈判，为落实《巴黎协定》奠定了良好基础。
遗憾：“资金承诺”仍难兑现
虽然本次大会在适应、资金支持等方面取得了一定进展，但国际社会普遍认为，这些相较发展中国家提高应对气候变化能力的需要，仍有很多遗憾和不足，发展中国家的一些核心关切并未得到很好的回应。
早在2009年哥本哈根气候变化大会上，发达国家就集体承诺，在2020年前每年提供至少1000亿美元资金，帮助发展中国家应对气候变化挑战，但12年过去，这个承诺一直没有兑现。
中美：联合宣言为达成协议奠定基础
新华社指出，作为负责任大国，中国在推动全球应对气候变化进程中发挥了重要积极作用，为此次大会的成功贡献力量。
在大会开幕后举办的世界领导人峰会中，中国国家主席习近平发表书面致辞，提出维护多边共识、聚焦务实行动、加速绿色转型三点建议。
中国与美国在双边气候变化领域的联合文件为大会成功奠定了坚实基础。在各方谈判陷入胶着的关键时刻，中美两国联合发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，在今年4月《中美应对气候危机联合声明》的基础上，提出了中美双方根据共同但有区别的责任等原则，开展各自国内行动、加强双边合作、共同推动应对气候变化多边进程的具体举措。这有效提升了各方合力应对气候变化的信心，积极建设性地推动了大会进程，为弥合各方分歧、扩大共同立场注入了动力。
煤炭：“逐步淘汰”承诺戏剧性结束
据BBC和德国之声报道，在格拉斯哥举行的COP26大会上达成的《格拉斯哥气候协议》是首个明确计划减少煤炭用量的气候协议。煤炭是产生温室气体的最糟糕的化石燃料。
该协议还敦促减排要更具紧迫感，并承诺向发展中国家提供更多资金，帮助它们适应气候影响。
但这些承诺还不足以将气温升幅限制在1.5摄氏度。
早些时候的谈判草案中包括逐步淘汰煤炭的承诺，但在印度带头反对后，这一承诺戏剧性地结束了。
最终，各国同意“逐步减少”而不是“逐步淘汰”煤炭，一些人对此表示失望。第二十六届联合国气候变化大会主席阿洛克·夏尔马（Alok Sharma）表示，他对事件的发展“深感失望”。但他还是“忍着泪水”告诉与会代表，保护整个协议非常重要。
反应：有弹有赞有叹息
英国首相约翰逊表示，他希望世界“将格拉斯哥第二十六届联合国气候变化大会视为终结气候变化的开始”，并承诺“继续为实现这一目标不懈努力”。
他还说：“未来几年仍有大量工作要做。但今天的协议是向前迈出的一大步。而且非常重要的是，我们达成了首个逐步减少使用煤炭的国际协议，并制定将全球变暖限制在1.5摄氏度的路线图。”
美国气候特使约翰·克里说：“事实上，我们比以往任何时候都更接近防止气候混乱，确保更清洁的空气、更安全的水和一个更健康的地球。”
德国环境部长舒尔策（Svenja Schulze）对协议的达成还是予以称赞。她说：“化石燃料时代即将结束，能源转型正在成为全世界的指导原则”。
但联合国秘书长古特雷斯的语气却不那么热情，他说：“我们脆弱的星球正命悬一线，我们仍面临气候灾难。”“现在是进入紧急模式的时候了，否则我们达到净零的机会就是零。”古特雷斯也表示，当天通过的文本是妥协的结果，反映了当今世界的各种利益、条件、矛盾和政治意愿的水平。
协议的一部分指出，各国承诺在明年会面，进一步大幅削减碳排放，以实现1.5摄氏度的目标。如果能兑现目前的承诺，也只是将全球变暖限制在2.4摄氏度以内。
科学家称，如果全球气温上升超过1.5摄氏度，地球可能会受到严重影响，如数百万人将面临极端极热天气。
瑞典年轻的气候保护活动家通贝里则对格拉斯哥气候大会做出了毁灭性的评价。她在推特上写道："COP26结束了。这场峰会简单总结起来就是一堆废话。“
（编辑：夏雨）
