【欧洲时报网】5月25日，美俄双方确认，美国总统拜登和俄罗斯总统普京将于6月16日在瑞士日内瓦举行首次面对面会晤，就美俄关系现状、发展前景和战略稳定等问题进行讨论。消息一出，瑞士政界高层人士纷纷表示欢迎。实际上，此次美俄会晤地点的“竞标者”不止瑞士，那么， 最终为何会选中瑞士的日内瓦？

2021年4月中旬，拜登首次对普京发出邀请，提议双方在第三国举行会谈。在获悉消息后，很多国家都纷纷申请承办此次会晤，其中包括芬兰和奥地利。在竞争如此激烈的情况下，日内瓦的“中标”绝非偶然。

瑞士的传统 日内瓦的使命

实际上，时刻为举办高层外交会议做好准备，并促进冲突各方之间的谈判，是瑞士联邦外交政策的原则之一。自冷战结束以来，瑞士通过此类服务，提高了国际影响力。

近年来，有关叙利亚、也门、利比亚以及最近关于塞浦路斯的谈判都是在瑞士进行的。此次瑞士外长卡西斯（Ignazio Cassis）同样反应迅速。瑞士《每日导报》网站报道，在拜登4月发出信号后，他立刻通过外交渠道主动向美国和俄罗斯提议，会晤在瑞士举行。

图为美国总统拜登。（图片来源：新华社）

在25日白宫宣布消息后不久，卡西斯发文表示，这次会议是瑞士历史悠久的斡旋传统的组成部分，瑞士愿意为美俄双方提供良好的会议服务。

此外，作为仅次于纽约的联合国第二重要办事处，国际化都市日内瓦也一直致力于举办高层会议，以加强自己作为国际外交大都市的作用，并为此配备了成熟的基础设施。

对于此次美俄会晤，日内瓦市长卡纳安（Sami Kanaan）表示，日内瓦是举行此类会谈的理想地点。此次会议不会使日内瓦的公众生活陷入停顿。普京和拜登的会晤预计将只持续几个小时，民众对这样时长的封锁普遍能够宽容。不久前，为了土耳其和塞浦路斯之间的和平谈判，日内瓦湖畔的威尔逊总统豪华精选酒店被果断封锁了。

议员霍奇斯（Antonio Hodgers）也强调，与瑞士一起组织此类会议是“日内瓦的使命”。

中立国的特殊角色至关重要

作为中立国，瑞士和美俄之间的双边关系也发挥了重要作用。

瑞士国家电视台报道，此次美俄高层会晤排除了在美国或俄罗斯举办的可能，因为两国的关系太差了，以至于任何一方都不可能接受邀请到“敌国”去。同样，北约国家也不行，这与2010年奥巴马和梅德韦杰夫在布拉格举行的会晤不同。此外，俄罗斯很可能也拒绝了赫尔辛基，因为芬兰与北约的合作正日益紧密。因此，在目前情况下，中立的瑞士是个好去处。

图为联合国日内瓦办事处。（图片来源：Pixabay）

瑞士在克里姆林宫面前表现良好，特别是因为它没有参与西方对俄罗斯的制裁。而从美国的角度来看，这次也没有反对瑞士的理由。小布什曾经对瑞士过于亲巴勒斯坦和伊朗表示不满，有关大屠杀补偿金和银行保密的争论也曾使美瑞之间的关系恶化，但困难时期已经过去了。简言之，莫斯科和华盛顿都没有对日内瓦表示反对。而如果之前经常引用的“日内瓦精神”能稍微复苏，各方都将受益。

此外，俄罗斯和美国还在日内瓦设有大型代表团，包括其所设置的大量情报部门。来自莫斯科和华盛顿的安全专家也熟悉当地情况，这使得日内瓦在拜登和普京的安保措施方面具有优势。

1985年的历史性瞬间能否重演？

据悉，拜登是利用他的首次国外之行参加在日内瓦举行的美俄会晤。他将出席在英国举行的七国集团首脑会议（6月11日至13日），并于6月14日前往比利时参加北约首脑会议。美国和欧盟的高层会议也计划于同一天在布鲁塞尔举行。然后，他前往瑞士。

但事实上，日内瓦当局大约十天前就已经获悉了美俄在瑞士举行高级别首脑会议的可能性，并启动了初步筹备工作。

美俄双方也早就为会晤着手做准备。5月24日，美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）和俄罗斯安全委员会秘书长帕特鲁舍夫（Nikolai Patruschew）在日内瓦举行了筹备会议。他们在一份联合声明中说，讨论是“建设性的”。美国空军的先遣团已于23日先行抵达日内瓦。目前，美国空军的波音C-17 Globemaster III货机还停在日内瓦机场。

4月21日，俄罗斯总统普京在莫斯科发表国情咨文。（图片来源：新华社）

近几十年来，美俄会晤先后在雷克雅未克、华盛顿、莫斯科、温哥华，两次在赫尔辛基、卢布尔雅那、布拉迪斯拉发或布拉格举行。而此次拜登、普京面对面会晤再次唤醒了人们对1985年时任美国总统里根和时任苏联领导人戈尔巴乔夫之间的历史性日内瓦峰会的记忆。

后来，人们将日内瓦首脑会议视为冷战的转折点。里根和戈尔巴乔夫当时谈到了削减核武器和在华盛顿和莫斯科之间建立伙伴关系等问题，今天看来，这些问题依然是热门话题。

中新网报道，苏联前领导人戈尔巴乔夫对俄美总统商定将在日内瓦举行的会晤表示欢迎，他指出俄美关系是世界和平稳定的关键。戈尔巴乔夫称：“双方商定举行会晤，这很好。世界再怎么变，俄美关系也是世界安全稳定的关键。”

这次会晤是在美俄关系正值紧张之际举行的。自拜登上台以来，这两个世界大国一直处于对抗状态。而此次会晤能否为两国关系转折带来实质性进展，值得期待。

（编辑：文耕）