【欧洲时报网】继中法德就合作应对气候变化达成共识后，中美18日发布联合声明，同意采取进一步具体行动以减少排放。分析指出，共同应对气候挑战既是中美罕见达成一致的领域，也是欧中优化合作的重点议题。未来，世界需要中美欧“三角”在气候领域的共同合作。

搁置分歧 中美罕见达成一致

在美国总统气候问题特使约翰·克里访问上海并与中国气候变化事务特使解振华进行会谈后，两国于4月18日发表联合声明宣布，中美双方都同意采取进一步具体行动以减少排放。

声明强调，双方的合作“既包括强化各自行动，也包括在联合国气候变化框架公约和巴黎协定等多边进程中开展合作”。声明中还包括支持发展中国家绿色转型等短期措施，以及储能、碳捕获和氢能发展等长期措施。

中美双方都对此次会晤给予正面评价。中国生态环境部称，中美双方进行了“坦诚、深入、建设性沟通交流”，重启了中美气候变化对话合作渠道。克里则表示，这份声明的措辞是“有力的”，美中就“我们必须向何处去的关键问题”达成一致。

4月16日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京通过视频方式会见来华访问的美国总统气候问题特使克里。（图片来源：新华社）

多家媒体都提到，在中美关系紧张局势不断升级的情况下，中美此刻发布关于气候变化的联合声明，罕见展现出合作姿态。西班牙ABC网站指出，虽然中美在商业、领土、人权方面存在摩擦，但双方重新开始了气候对话。法新社评论称，克里是拜登政府首位访华的官员，这表明尽管美中在许多方面意见相悖，但仍希望能共同应对全球性的气候挑战。

环保团体绿色和平组织的高级气候顾问李硕积极评价双方的联合声明，他对路透社说：“它发出非常明确的信息，即在这个特定问题上（中国和美国）将合作。”

“气候搭台”欧中优化整体合作

在克里访华的同时，中国国家主席习近平与法国总统马克龙、德国总理默克尔就合作应对气候变化再次达成共识。

中新社报道，在16日举行的三国领导人视频峰会中，合作应对气候变化的议题最为引人注目。三国领导人一致认为，要坚持多边主义，全面落实《巴黎协定》，共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。同时，要加强气候政策对话和绿色发展领域合作，将应对气候变化打造成中欧合作的重要支柱。

对外经贸大学教授、柏林自由大学客座教授史世伟分析，欧盟长期以来都是应对气候变化挑战的积极倡导者，本届欧盟领导层更是推出了“绿色新政”，将气候与经济增长相结合，带动相关领域大量投资。而中国作为全球第二大经济体和主要排放国之一，近年来在气候领域主动承担了越来越多的国际义务。“任何气候目标离开中国的参与是不可能实现的。”

因此，习近平在峰会上不仅再度重申了中国“将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和”的目标，更宣布中国已决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体管控。

这是3月25日在奥地利下奥地利州拍摄的风力发电机。（图片来源：新华社）

对此，马克龙表示，法方欢迎中方宣布力争于2060年前实现碳中和，这一重大承诺体现了中方主动承担重要责任。默克尔表示，德法中三国加强合作应对气候变化非常重要，欧方愿同中方加强政策沟通与对接。

除了合作应对气候变化，三国领导人在峰会上还谈到了坚持多边主义、扩大对外开放、加强抗疫合作等更为广泛的合作议题。中国外交学院副院长高飞指出，中法德峰会体现出“气候搭台”的特点，在气候问题上的共识产生外溢效应，进而优化双方整体的合作基础和氛围，有利于帮助欧方更全面客观认识中方，以点带面，为双方其他领域合作创造更好的条件。

气候合作 中美欧“三角”有助世界繁荣

“中法德领导人视频峰会谈到气候变化的内容，再加上中美应对气候危机联合声明的发布，这传达的信号很明显。”北京大学能源研究院特聘副研究员李想对上海一财网说：“即在应对气候变化的问题上，我们愿意和全球各国展开积极合作。”

目前，将应对气候危机作为紧急事项已成为国际共识。占世界总排放量4/5的二十国集团（G20）多数成员国，均制定了到本世纪中期的减排目标。中国“十四五”规划纲要也设定了到2025年单位GDP能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%的目标，制定了实施力争碳排放提前达峰行动方案，受到国际社会广泛关注和认可。

不过，中国如期实现“碳中和”目标面临着现实的挑战。全球化智库主任王辉耀在《北京青年报》刊文称，中国碳排放总量巨大，而中国实现“碳中和”的时间远远短于发达国家。以德国、法国、英国为代表的欧洲国家于上世纪80年代末、90年代初已实现碳达峰，美国2007年实现碳达峰，日本2013年实现碳达峰，距离2050年碳中和目标有37年至60年的过渡期。中国如期实现“碳中和”需要经历“脱胎换骨”式技术产业及生活方式变革，相应基础设施建设与更新也是一个大工程。

王辉耀同时指出，这个过程将带来大量创新与合作机遇。中美绿色基金董事长徐林说：“在过去的气候国际合作的谈判更多是关于碳减排目标的设定等，但今后，我们可以在减排领域谈技术、产品、服务的贸易投资自由。”

李想提出，中美在气候领域的合作是双向的，“中国现在一些领域处在世界领先地位，比如清洁能源的产业链，中国是全球光伏和风电生产第一大国，也是装机第一大国，美国在这些方面也可以更加深入地跟中国合作。”他指出，在国际气候金融机制方面，中美也拥有广阔的合作前景。

另一方面，气候合作近年来一直是中欧关系发展的重要领域。《中国报道》杂志梳理，中欧自2005年《气候变化联合宣言》起正式建立了气候变化伙伴关系。2010年，双方又建立了气候变化部长级对话机制。截至目前，中欧已在气候变化领域开展了《中欧碳交易合作项目》与《中欧碳市场对话与合作项目》两大合作项目。新冠疫情以来，中欧领导人保持密集沟通会晤，欧盟更将气候合作视为推动中欧经济复苏的关键举措。

未来，在中美增进合作基础上，中美欧增进应对气候变化合作，推进全球气候治理进程，共同帮助广大发展中国家，可建立更具建设性、稳定性三角关系，为完善全球治理、推动世界繁荣发展提供更大助力。

（编辑：秋狸）