【欧洲时报网】在3月7日举行的十三届全国人大四次会议记者会上，中国国务委员兼外交部长王毅表示，将推出中国版的国际旅行健康证明电子文件，助力安全有序的人员交往。事实上，在全球新冠疫情持续、各国相继为民众接种疫苗的背景下，采用“疫苗护照”实现安全的跨境人员流动正成为全球多国考虑的问题。但由此引发的病毒传播、歧视等不可控因素，使“疫苗护照”能否实施还未有定论。

图为德国“疫苗护照”的象征图片。（图片来源：视觉中国）

中国将推国际旅行健康证明

中国两会期间，有关“疫苗护照”的议题广受关注。

王毅在记者会上表示，推出中国版的国际旅行健康证明电子文件，在充分保护个人隐私前提下，实现核酸检测和疫苗接种等信息的相互验证，助力安全有序的人员交往。

两会期间，亦有多名政协和人大代表提到“疫苗护照”的可能性。

政协委员、中国疾控中心主任高福表示，"疫苗护照"是否推出，既是一个科学性问题，也是一个实操性的问题，各个国家在考虑是否推出"疫苗护照"的时候是非常谨慎的。中国也在研究"疫苗护照"的相关问题，相信很快就会有答案。

政协委员朱征夫提议用“新冠检测+疫苗护照”来取代入境旅客的14天强制隔离期，并在中国境内推行“疫苗护照”，凭接种疫苗的电子证明书在国内旅行可免核酸检测。

朱征夫还建议，国际上开展双边或多边谈判，推动各国“疫苗护照”的互认和快速准确识别，推动国际旅游和国际经贸活动逐步恢复。

在一接种点内，医护人员正准备疫苗。（图片来源：中新社）

全球多国推进“疫苗护照”以重启旅游业

“疫苗护照”并不是真正的护照，而是记载有新冠疫苗接种等信息的凭证，以证明跨境出行人员的接种情况，它可以让旅客享受极大的旅行便利，无需适应各国不同的防疫措施，使跨国旅行正常化。因此，期盼经济重启的旅游大国是“疫苗护照”的积极推动者。

最早作出“疫苗护照”尝试的是冰岛，今年1月21日起开始发放用于旅游的“新冠疫苗接种证明”，持有该证明，“今后前往他国时有望无需接受新冠检疫。 ”尽管这一“全球首发”在当时引发了激烈争议，但截至今日，欧洲已有多个国家有所行动，或释放支持的信号。

丹麦2月3日宣布，正在与企业合作开发数字“疫苗护照”，工作将在三四个月内完成；希腊从2月19日起正式向公民发放新冠疫苗接种数字证书； 奥地利总理库尔茨2月24日表示，人们需要疫苗护照来回归正常生活；西班牙首相桑切斯也表达了对“疫苗护照”的支持。

欧盟层面，计划于3月17日提出“数字绿色护照”的立法草案，旨在提供一个安全方式来解除限制措施和恢复旅游。

此外，全球多国政府都在讨论是否启用“疫苗护照”。韩国中央应急处置本部防疫总括组组长尹泰皓3月2日在例行记者会上说，将讨论给本国公民发放疫苗护照、对持疫苗护照的外籍人员入境是否免除隔离等问题；新加坡总理李显龙2月末透露，新加坡正在与有意愿的国家商讨，相互承认新冠疫苗接种证明；泰国于近期表示，将考虑对持有他国签发“疫苗护照”的旅客免除为期两周的强制隔离入境限制；加拿大卫生部长3月7日表示，推行“疫苗护照”已被列入七国集团（G7）成员国的议程。

图为英国伦敦希思罗机场第二航站楼。（图片来源：新华社）

疫苗安全性、伦理问题为争议焦点

虽然多国积极推动“疫苗护照”的开发和使用，但其存在的问题也不可回避，亦是很多国家迟迟没有行动的原因。

在欧盟内部，各成员国的意见就不统一。包括法国和德国在内的一些国家担心，为接种过疫苗的人放宽旅行限制，对其他仍在等待接种疫苗的人构成歧视。

希腊医学界认为，疫苗产生的抗体能维持多长时间仍是未知数，加上对接种过疫苗的人是否就不再传播病毒没有定论，因此对“疫苗护照”持观望态度。

此外，在欧盟范围内实行“疫苗护照”的具体细节还有待敲定，包括是否要在全球范围内通用，以及应该在两剂疫苗接种过程中的哪个阶段颁发等。

世卫组织也表示，目前尚不确定接种新冠疫苗后的免疫力能维持多久，是否能阻止将病毒传染给其他人。

正如世卫组织欧洲区办事处主任克鲁格（Hans Kluge）所说：“我们必须要有耐心。这是人类历史上最大的免疫计划。”在诸多不确定和未知的情况下急于推行“疫苗护照”很可能会破坏当前的全球抗疫成果。如何解决上述争议，将成为当前各国共同努力的目标。

（编辑：顾砚）