【欧洲时报夏洛特编译】《巴黎人报》5日报道，法国参议院将于6日开始对政府的新移民法案展开辩论。总统多数派推出的“宽严相济”的移民法案共有27条，另外还有600多条修正案。法案“严”的方面基本上得到认同，但“宽”的方面，特别是“工作融入”的条款，一直受到占参议院多数席位的右派的极力抵制。

紧张行业非法劳工自动获得身份

这就是法案最瞩目的第3条：为人手短缺行业（建筑、酒店业等）的非法劳工创建一年期的居留。该居留证无需由雇主申请，符合条件即自动发放。

右派共和党（LR）将此第3条视为招来非法移民的“助燃剂”，坚称若不删除这一条款，无论在国民议会还是在参议院，他们都将对整部法案投反对票。

参议院中间派原则上赞成第3条，不过建议非法劳工可以自己申请，但应当由各省自由裁决，按实际需要“例外”批准居留。而右派则认为，这样的话修改2012年前总理瓦尔斯的政令足矣。总之，这一条即使在多数派内部也意见分歧，必定是最让人头痛的内容。

允许庇护申请者工作

为促进融入，法案第4条建议允许来自“风险最大国家”的庇护申请者，从提交申请之日起就可以工作；而现行规定要在提交申请6个月后才可以。

该条款是右派参议员的“红线”。在共和党看来，第4条是庇护申请被拒者的“补救措施”，允许工作就能通过第3条获得身份。

限制庇护申请

法案引入了拒绝已在其他国家获得庇护者的申请的可能性，以及撤销重返来源国者（比如回国度假）的庇护权。

法案还要求，首次庇护申请者和国籍申请者必须掌握“最低程度”的法语。此外，对所有居留申请者，增加遵守共和国原则的要求。

驱逐从简、从快

从阿拉斯中学恐袭之后，驱逐外国人的问题变得更敏感。新法案提议，被判刑10年以上（或5年以上的累犯）的合法移民，都应可被驱逐。

法案将取消部分阻止驱逐的保护条例，比如13岁以前抵达法国（阿拉斯恐袭案凶嫌属于此例）、在法国生活10年以上、与法国人结婚3年以上或在法国生育孩子的外国人。右派则希望取消除未成年人以外的一切保护条例。

此外，缩短庇护审批时间，将被拒者可上诉的程序从12个减少到4个，以加快驱逐。一旦发出限期离境令（OQTF），社保和就业局立即将相关人员除名。

居留配额制

应右派要求，文本规定每年制定一个批准3年期居留权的数量。配额不包括庇护及家庭团聚申请。

收紧家庭团聚

取消为非法移民提供的免费国家医疗救助（AME-Aide médicale de l'Etat），改为“紧急医疗救助（aide médicale d’urgence）”，把救助范围缩小至最严重的疾病。这条是右派后来加上的修正文本，得到了内政部长的支持。

法案前途难料

总统马克龙连任之初就承诺要推出这个移民法案，法案整体上得到法国人的支持的，但能不能在国会通关还是未知之数。

《费加罗报》刊登Odoxa最新民调显示，大多数了解法案内容的受访者都表示支持，唯独给非法劳工转正的除外——半数人反对第3条。

法案定于12月提交国民议会审议，万一受阻，内长达尔马宁曾表示不排除会动用宪法第49.3条强行通过，但7成受访民众称这将是个糟糕的决定。而且，这样做等于要与右派彻底闹掰……

除了删除第3条，共和党不打算与政府作任何谈判或交易。与此同时，右派已经提交了他们自己的“反对提案”——包括修宪及多条其他措施。

（编辑：冬雨）