【欧洲时报夏洛特编译】法新社报道，法国政府计划成立统筹各种促进就业部门的“法国劳动局（France Travail）”，于2024年取代现在的就业服务中心（Pôle emploi）。日前，劳工部向工会及雇主组织通报了推进改革的“为劳动与就业社会”法律草案。

根据就业高级专员Thibaut Guilluy的报告起草的文本，将先经过政府与劳资协商、修改；正式法案将于6月在部长会议上提出，然后呈送参议院。改革预计在2024-2026年间实施。

Guilluy在报告中总结称，目标是改变如今不同机构各自为政、“存在漏洞”或“重复建设”，妨碍就业工作连贯性的“陈腐系统”，“更好地了解并帮助失业者重返劳动市场”。

“一站式柜台”结束政出多门

依照马克龙竞选连任时提出的“一站式柜台”设想，国家和地区政府、就业局、为青年和残障人士服务的两个部门Mission locale和Cap emploi、家庭补助局（CAF），以及各类组织和协会，将被整合成一个“法国劳动网络”。“法国劳动局”是网络的“运营者”。

各机构将拥有共同的程序、运作标准以及评估指标，在信息互享的条件下，承担起接待、辅导、培训和融入的一条龙服务。

失业者、青年和残障人士求职者，以及积极团结津贴（RSA）领取者等，将统一在劳动局注册。目前仅有40%的RSA在就业服务中心登记。

劳动局按登记者的情况转介至各服务机构。后者顾问根据求职者的资格水平、职业志向，以及在健康、居住或照顾孩子等方面的特殊困难和需求，制定求职目标和辅导方案。双方据此签订“承诺合同”，保证求职者“全勤和积极参与”方案的实施。

目前半数的RSA领取者都没有签署这类合同，而且参与程度“极低”，辅导起不到“实际作用”。草案计划以青年承诺合同为例，规定RSA受益者也要保证每周15-20小时的培训。

惩罚制度遭工会和协会反对

另一方面，草案打算建立统一惩罚制度，这遭到了工会和协会的反对。

若登记者“无正当理由”拒绝制定“承诺合同”，其失业金或RSA津贴将被部分或全部暂停发放；若求职者不遵守合同或屡次违反规定，将被取消领取资格。

总理博尔纳日前确认了这一点，并补充称，只要劳动局方面“完成了其任务和职责”，即“为RSA受益者铺设职业规划道路后”，检查和处罚的机制就会启动。

（编辑：冬雨）