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法国退休改革:朝野继续博弈

【欧洲时报王简编译】2月2日,有法国执政党议员指出,不希望使用宪法49.3条款、不经国民议会投票强行通过退休改革法案,以免从政治上削弱政府和执政党,使此后总统5年任期的其他工作无法进行。综合BFMTV电视台和《巴黎人报》报道,在法国各大工会和左派政党1月19日和31日发动两次反退休改革全国行动日后,不管是激进派还是改革派,法国8大工会一致决定2月7日和11日再组织两次全国行动日,看来法国的反退休改革社会风潮将持续下去。

工会一致反对64岁退休

通常被认为属于改革派的法国劳工民主联盟(CFDT)秘书长贝尔热表示,“我们(8大工会)一起做决定,一起动员。我们的共同口号是—拒绝64岁退休。很多人在说他们(工会)会分裂、会产生分歧……我们用一句话回应他们:团结一致,我们反对64岁退休。在这一点上,我们没有分歧”。

工会之间确实存在着一些分歧,一部分工会希望将行动日密集集中起来,另一部分希望在每个周末行动,最后达成的妥协是2月7日和11日组织两次全国行动日。

工会总的来说都希望利用前两次全国行动日的势头,特别是1月31日中型城市游行示威人数较1月19日明显增加的势头,继续对政府施压。

政府坚持退休改革

法国政府目前态度非常坚决,坚持实施改革。执政党一位领导人表示,“确实,31日游行示威的人数增加了,但也没有出现指数式增长”。尤其是罢工人数31日少于19日,政府认为由此看来工会很难发动无限期罢工。“每10天举行一次大游行,这不会使我们退却”。

议会审议至3月底

国民议会社会事务委员会已经在2月1日晚8点结束对退休改革法案的审议,期间争论激烈。国民议会将从2月6日起全会审议退休改革法案,直至2月17日。

2月20-26日适逢参议院冬季休假,参议员们要从2月27日起才能审议退休改革法案,直至3月12日。

如果参议院通过法案,国民议会议员和参议员将组成混合委员会努力形成共同的法案文本。随后,国民议会和参议院将在6月26日前对最终的法案文本举行最后一次投票。

执政党议员不希望使用49.3条款

退休改革法案起草人之一、执政党议员李斯特(Stéphanie Rist)2月2日表示,不希望政府使用宪法49.3条款、不经国民议会投票强行通过退休改革法案,因为此后政府和执政党“将在政治上受到削弱”。

政府此前已经10次使用宪法49.3条款,确保预算案和社保预算案的通过。李斯特说,“不管什么法案,我们不都不希望使用这个条款,尤其是不希望用这种方式通过退休法案这样重要的法案”,因为其后果不光是社会性的,而且是政治性。民调显示“70%的人动员起来反对改革”,“对走上街头的人来说,有没有49.3条款不会改变什么”。问题是,“此后我们要做的一切……一旦我们使用49.3条款实施退休改革,政治上我们肯定会被削弱”。

她还说,“要想形成多数,必须争取其他议员投票支持”。她特别提到如果右派共和党不支持法案是不合逻辑的,因为法案已经依照共和党的要求作出了不少改动。

另一位执政党议员费拉奇(Marc Ferracci)也说不希望靠宪法49.3条款通过退休改革法案。他说“如果我们不能在国民议会取得多数支持,我想必须寻求新的多数”,这是暗指马克龙总统几个月前已经提到过的解散国民议会的可能性。他说:“如果象这么重要的法案我们都得不到多数议员支持,我无法想象这个总统5年任期将如何继续下去。”

“只是愤怒的催化剂”

反退休改革运动可能只是更广泛的反对马克龙总统政策的社会运动的一个核心部分。Odoxa民调机构的调查显示,63%的法国人认为马克龙不是位好总统。

1月19日和31日的游行队伍除了反对退休改革外,还喊出了其他口号。曾担任前总统萨科奇社会顾问的苏比(Raymond Soubie)警告说,“退休改革只是愤怒的催化剂”。

Odoxa的调查还反映出,政府在舆论战中遭遇困难。64%的法国人认为如果反退休改革社会运动导致国家陷入僵局,这是政府的责任。

工会呼吁2月7日罢工

铁路、公交、航空、教育和能源系统,各工会已经号召2月7日举行大规模罢工。

法国国家铁路公司(SNCF)的罢工规模可能会扩大。此前工会只是限于在动员日断续罢工,现在劳工总会(CGT)、团结工会联盟(SUD)、劳工民主联盟和自治工会联盟(UNSA)几个工会的铁路分支呼吁2月7日罢工,其中劳工总会和团结工会联盟铁路分支还呼吁2月8日继续罢工。预计届时铁路运输至少48小时受影响,具体规模还无法预料。

巴黎公交公司(RATP)内各工会发布公告,呼吁“企业所有工作人员2月7日、11日继续并扩大动员,参加罢工和示威游行反对退休改革”。具体巴黎交通影响情况,要到5日晚上才能知道。巴黎以外大城市的交通也将受到影响。

最大的民航工会USACcgt呼吁“民航总局(DGAC)和全国民航学校(ENAC)的员工(2月7日)发动大规模罢工、积极参加示威游行”。

教育系统各大工会在1月31日第二个全国行动日傍晚已经呼吁教职员工继续发动大规模罢工。

青年组织也在2月2日呼吁2月7日封堵大学、中学。

劳工总会呼吁道达尔能源公司的炼油工人2月7日和8日发动48小时罢工,但不是此前预定的72小时罢工。

(编辑:冬雨)

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