【欧洲时报来米编译】法新社报道，法国监狱满员率超过140%，欧洲司法机构曾经因此谴责法国有关部门，但三年之后这种现象并未改善。

根据最新的官方数据，截至10月1日，法国监狱的6万个位置关押了72350名囚犯，一年内增加3177人，比2020年6月增加了13655人。新冠疫情曾导致新增囚犯人数大幅下降。

2020年3月法国祭出防疫禁令前，监狱人数达到72575名的创记录水平，估计这个数字将很快被突破。法国的趋势与欧洲邻国背道而驰，后者的入狱率在十年内大幅下降，尤其是德国（-12.9%）和荷兰（-17.4%）。

国际监狱观察站（OIP）主席昆奎斯（Matthieu Quinquis）指出：“法国是个例外，这里监狱人数大增与犯罪率增加不成比例。”

监禁机构监管总局（CGLPL）主任西蒙诺特（Dominique Simonnot）也指出“法国热衷于使用监禁这种惩罚办法”，他对这种“偏好”表示反对。

2018年马克龙在一次演讲中，对监禁成为“主要解决方案”、采用者“避免反思其意义”表示遗憾。

法国监狱工会和相关协会对监狱长期过度拥挤不满，欧洲人权法院（ECHR）在2020年1月谴责法国监狱存在“结构性”问题。法国政府计划到2027年前新建15000个监狱位置，并保证更多地使用替代拘留措施。

国际监狱观察站指出，三年来法国宣判的刑期“增加了11%”，审前拘留继续“非常大量”地占用监狱资源。监狱管理局最近的一项研究表明，在2015年至2019年间，被拘留者人数的增加主要与还押候审人数的增加（五年内增加了17.4%）以及被告的平均监禁时间增加有关。2022年宣判的监禁总时间比2021年增加了2%。

另一方面，替代监禁的社区服务（TIG）的发展并未达到预期效果。按照计划，宣判时应该结合监禁和替代方案，以达到调整惩罚手段的目的。

法官工会指出：“如果政府希望限制监狱过度拥挤，必须有相应的法律工具。”该工会长期以来一直争取建立一个具有约束力的全国性监管机制，将每所监狱的使用率限制在100%。多个监狱系统参与了实验，尤其是满员率达到130%的格勒诺布尔监狱。全国监狱长联盟（SNDP-CFDT）指出，由于缺乏约束力措施，他们的尝试“注定失败。”

司法部长在举行司法圆桌会议之后，将于11月底公布改革路线。

（编辑：冬雨）