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从犯罪记录到税务状况,法国未来的政府成员都要受哪些审查?

【欧洲时报5月16日夏莹编译】法国总统马克龙将于本周早些时候公布新总理人选,其他政府成员将稍后公布。自从发生前预算部长卡胡扎克(Jérôme Cahuzac)洗钱逃税案和前国务秘书特维努德(Thomas Thévenoud)逃税案以来,法国加强了对政府成员的审查力度。

进入政府意味着接受审查

法媒“France24”报道,财政状况、潜在的利益冲突甚至犯罪记录,自从卡于扎克和特维努德案以来,进入政府意味着接受一系列审查。

虽然新总理的任命预计将于周一开始,但对于其他政府成员来说可能不会立即获任命,不仅因为需要时间寻找合适人选,也是因为还有一系列审查。审查程序上周已启动。

2017年出台的《道德法》规定:对于潜在政府成员,总统可以要求查询此人的犯罪记录公告以及要求税务机关出具证明,以证明此人是否按时缴税,同时尊重税务保密。如果候选人存在利益冲突,国家元首也可以向公共生活透明度高级当局(HATVP)提出申请。

防止第二个“卡胡扎克”

许多人选可以被“测试”,高级当局掌握近1.5万名官员和公职人员的利益或资产申报,包括过去或现在的职业活动、参与的理事机构和配偶的职业。

例如,如果一个进入政府工作的人可能在特定问题上有利益冲突,可能导致部长人选改变。他或她的一些权力或职能可以委托给另一个部长或总理。这种情况很常见,特别是因以前的工作或配偶的工作。

根据2013年《透明度法》的规定,在任命后不久,就会对新成员的税务状况进行全面检查。这些法律是在前预算部长卡胡扎克的海外隐藏账户丑闻被揭露之后通过的。2018年,卡胡扎克因逃税被判4年监禁,其中2年缓期执行,以及万欧元罚款,并且在5年内取消其备选资格。从那时起,与税务有关的审核都是在公共生活透明度高级当局的监督下进行的,后者被视为独立的担保。在此之前,非正式的审查是归预算部负责。

正是这种审查导致了刚刚被任命为国务秘书的特维努德在2014年9月辞职,原因是他没有申报收入或逾期申报。2019年9月,在他向最高法院提出的最后上诉被驳回后,他被判一年有期徒刑,缓期执行,并且3年内被剥夺被选资格。

为了防止特维努德案再度出现,前总统奥朗德以及之后的马克龙下令在任命政府成员前审查。

资产及利益申报

为了洞察滥用职权的情况,往往需要进一步审查。2020年,时任中小企业部副部长阿兰·格里塞特(Alain Griset)就是这样一个例子,他没有对证券储蓄账户(PEA)进行申报。他是政府中最后一个因此类审计而辞职的成员。

政府的新成员还必须向公共生活透明度高级当局提交资产和利益声明,这些声明在经过审查后将公之于众。

如果他们中的任何一个人持有股票或其他金融工具的投资组合,他们必须将其管理委托给代理人,根据同样的透明度法,他们不能在其任期内向代理人下达命令,以避免内幕交易。

马克龙还要求部长们签署“关于正直和道德荣誉的承诺”,并向总理传达“在法律规定的5年期限之外,他们必须了解的所有利益”。

2012年,埃罗政府的部长们签署了《道德宪章》,2007年,菲永政府的部长们必须遵守一系列模范义务。

(编辑:秋狸)

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