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法学专家:极右派政纲与宪法原则频频抵触

【欧洲时报靖树编译】多位法学专家认为,极右派候选人勒庞涉及体制和移民问题的竞选纲领内容,实际上违反了许多重要宪法原则,例如平等和《人权宣言》。

宪法学教授鲁梭(Dominique Rousseau)认为:“其竞选纲领几乎等同于违背了法国自大革命以来所依从的宪法框架”。鲁梭强调,勒庞想要写入宪法的“国民优先”(prioriténationale)构成了“对平等和博爱根本原则的重大挑战”。他认为勒庞提议法案第1条的一项规定是特别“令人担忧”的:根据该规定,“外国人获得任何公共或私营部门就业机会,从事某些行业、经济或协会活动、职业或工会代表的权利由法律规定”。

鲁梭称,“显然,勒庞想通过单纯立法方式来保留禁止外国人在任何行业、从事任何类型工作的权利”。“这可能施加了比维希法律更严格的限制,后者是禁止犹太人从事某些职业”。

勒庞还计划仅为“法国人”保留某些福利(例如家庭津贴),并限制外国人获得其他类型补助,例如积极互助收入津贴(RSA):外国人必须有5年全职工作经验才有权申请。

然而,宪法委员会早在1990年就禁止了类似的限制规定,因为“剥夺定居法国的外国人领取津贴的做法……无视宪法的平等原则”,法国国家科学研究中心(CNRS)法律研究员卡约(Pascal Caillaud)提醒称。而团结原则确实受到1789年《人权宣言》和1946年宪法序言的双重保护,该宣言规定“所有因年龄、身体或精神、经济状况而无法工作的人,都有权从社会获得适当的生存帮助”,而无须符合任何国籍标准。勒庞则认为外国人在“满足自身需要”的情况下可以来法国。

此外,卡约强调,剥夺有工作外国人的福利,“将等同于迫使人们为无法从中受益的系统提供资金”。

他还指出,另一个后果是,雇主可以要求免除为雇佣外国人而支付社保分摊金,这将使雇用外国雇员更具吸引力……而这个结果与勒庞的目标相去甚远。

其次,勒庞还计划将法国法律高于国际法和欧洲法的原则写入宪法。对此,格勒诺布尔-阿尔卑斯大学公法教授斯拉玛(Serge Slama)认为,这相当于“违背法国的承诺,并且脱欧”。对于鲁梭来说,勒庞的提议是“一场反对法治原则的政变”。

(编辑:冬雨)

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